Varynskyi V. Theoretical, Methodological, and Legal Framework for the Use of Artificial Intelligence in Ukraine.

Українська версія

Thesis for the degree of Doctor of Science (DSc)

State registration number

0526U000225

Thesis Registration Form

0526U000225.pdf

Applicant for

Specialization

  • 12.00.07 - Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право

20-08-2026

Specialized Academic Board

Д 41.884.04

Odessa State University of Internal Affairs

Essay

The thesis provides a comprehensive theoretical and applied study of the information-legal and administrative-legal frameworks for the restriction and public administration of artificial intelligence (AI) systems in Ukraine in the context of European integration alignment and the legal regime of martial law. The dissertation substantiates the transformation of the subject matter of information law from the static regulation of information circulation into a complex regulation of social relations arising from the automated creation, interpretation, and generation of information by highly autonomous systems of machine origin. The work reveals the genesis of doctrinal approaches to the legal conceptualisation of AI, categorising the functional, substantial, and anthropocentric vectors of its understanding. The author proposes a novel legal definition of artificial intelligence as an autonomous intellectual system of machine origin capable of self-learning and dynamic adaptation, and draws a clear legal distinction between AI and the Internet of Things (IoT). Based on the concepts of Value Sensitive Design and the "ethics of responsibility", the dissertation explores the axiological dimension of algorithmic models and demonstrates the necessity of subordinating their pragmatic efficiency to the imperatives of human dignity protection and the preservation of meaningful human control. Significant attention is devoted to the analysis of international and European experience in the legal regulation of AI, in particular the risk-based model of Regulation (EU) 2024/1689 (Artificial Intelligence Act), the Council of Europe Framework Convention, as well as the specific features of the decentralized approach of the USA and the centralized preventive-supervisory regime of the PRC. Grounded on the categorical apparatus of the theory of law and administrative law, the study argues for the necessity of expanding the classical structure of the mechanism of legal regulation by incorporating novel organic-functional elements into it: risk management, conformity assessment, algorithmic transparency, independent audit, certification, and preventive state supervision. The thesis develops a conceptual model for the differentiated regulatory restriction of AI systems within five most axiologically sensitive sectors: the military sphere (autonomous weapons), medicine, law enforcement, justice, education and science. The essential criteria for restrictions are formulated depending on the operational context within the models of human operator integration (human-in-the-loop, human-on-the-loop, human-out-of-the-loop) and the mitigation of risks associated with algorithmic bias and automation bias. The study establishes the theoretical and methodological foundations of a holistic risk-based legal policy in the field of AI, defined as a systemic activity of the state aimed at forming differentiated legal regimes, where the scope of prohibitions and obligations correlates with the scale, severity, and reversibility of a specific system's impact on human rights, democracy, and national security. The author proposes an original axiological risk-based test for the administrative-legal assessment of AI, which is rooted in the hierarchy of constitutional goods and comprises four successive levels: assessment of threats to human life and health; impact on national security; the degree of risk to the exercise of fundamental rights; and the impact on the functioning of democratic governance and the rule of law. The dissertation designs and substantiates a network (hybrid) institutional model of public administration of AI optimal for Ukraine. This model eliminates the conflict of objectives between supporting innovation and protecting rights, and introduces a functional matrix of competences shared among the Cabinet of Ministers of Ukraine, the Ministry of Digital Transformation, the National Competent Supervisory Authority (a central executive body with special status), sectoral regulators, the Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights (Ombudsman), and the judiciary. For the practical implementation of the model, a three-tiered harmonised package of regulatory legal acts has been developed, consisting of the framework Law of Ukraine "On the Safe and Responsible Use of Artificial Intelligence Systems", a draft law on amendments to basic legislative acts (specifically to the Law of Ukraine "On Administrative Procedure" regarding algorithmically supported decisions and the reproducible algorithmic trail, and laws on personal data protection, public procurement, public electronic registries, and access to information), as well as procedural government decrees. The study systematises twelve interconnected administrative procedures covering the full lifecycle of AI systems and defines the specificities of their application in closed security sectors during martial law.

Read more

Research papers

Варинський В. Штучний інтелект в освіті: проблеми впровадження та регулювання. Створювальна сила знання : монографія. Книга друга / авт. кол. ; відп. ред.: І. А. Доннікова, Н. В. Кривцова. Київ : 7БЦ, 2025. C. 145–163.

Варинський В. О. Сучасні напрямки соціально-правових досліджень штучного інтелекту. Наукові перспективи. 2022. №. 12 (30). С. 299–310. DOI: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2022-12(30)-299-310

Варинський В. О. Правосуб'єктність штучного інтелекту: міф чи реальність. Юридична Україна. 2024. № 11. С. 60–68. DOI: 10.37749/2308-9639-2024-11(263)-6. URL: https://yur-ukraine.com/pravosubyektnist-shtuchnogo-intelektu-mif-chy-realnist-2/

Варинський В. О. Правосуб’єктність штучного інтелекту: критичний погляд на автономність. Інформація і право. 2024. № 4 (51). С. 83–94. DOI: https://doi.org/10.37750/2616-6798.2024.4(51).317919

Варинський В. О. Стан правового регулювання використання штучного інтелекту у законодавстві України. Юридична Україна. 2025. № 1. С. 40–50. DOI: 10.37749/2308-9639-2025-1(265)-6. URL: https://yur-ukraine.com/stan-pravovogo-regulyuvannya-vykorystannya-shtuchnogo-intelektu-u-zakonodavstvi-ukrayiny

Варинський В. О. Соціально-правові чинники формування довіри до штучного інтелекту (Частина 1). Право і суспільство. 2025. № 6. С. 524–532. DOI: https://doi.org/10.32842/2078-3736/2025.6.73

Варинський В. О. Основні підходи правового регулювання використання штучного інтелекту в освіті. Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України. 2025. № 69. С. 140–151. DOI: https://doi.org/10.15330/apiclu.69.1.40-1.51

Варинський В. Алгоритмічне забезпечення охорони громадського порядку : правові межі застосування штучного інтелекту у діяльності правоохоронних органів. Академічні візії. 2025. № 48. С. 1–11. URL: https://www.academy-vision.org/index.php/av/article/view/3189

Варинський В. О. Правова парадигма довіри до штучного інтелекту (Частина ІІ). Право і суспільство. 2026. № 1. С. 258–264. DOI https://doi.org/10.32842/2078-3736/2026.1.1.33

Варинський В. О. Етичні та правові ризики застосування штучного інтелекту у правоохоронній діяльності та діяльності спецслужб. Вісник Пенітенціарної асоціації України. 2026. №1 (35). С. 245–256. DOI: https://doi.org/10.34015/2523-4552.2026.1.22

Варинський В. О. AI Act як ризик-орієнтована модель правового обмеження застосування штучного інтелекту у правоохоронній діяльності та діяльності спецслужб. Південноукраїнський правничий часопис. 2026. № 1. С. 134–141. DOI : https://doi.org/10.32850/sulj.2026.1.23

Варинський В. Правове регулювання обмеження використання штучного інтелекту в медицині: основні міжнародні підходи. Український часопис міжнародного права. 2026. № 1. С. 21–33. DOI: https://doi.org/10.36952/ujil.2026.1.3

Varynskyi V., Varynska A., Kostytsky M., Kushakova-Kostytska N. Information security and information hygiene on internet media. Nexo Revista Científica. 2021. Vol. 34. № 1. P. 120–128. DOI: https://doi.org/10.5377/nexo.v34i01.11291

Varynskyi V., Shelever N., Yankovyi M., Pylyp V., Antalovtsi O., Halahan O. Use of the “electronic court” service as a means of citizens' access to the judiciary. Lex Humana. 2023. Vol. 16. № 1. P. 249–266. URL: https://seer.ucp.br/seer/index.php/LexHumana/article/view/2891

Rudenko O., Rafalskyi I., Yermak O., Varynskyi V., Konoplia Y. The potential and prospects of artificial intelligence use in strategic planning: issues of security and defense. AD ALTA: Journal of Interdisciplinary Research. 2024. Vol. 14/02-XLIV. P. 6–12. URL: https://www.magnanimitas.cz/ADALTA/140244/papers/A_01.pdf

Rudenko O., Zaika O., Varynskyi V., Kulchii I., Myroshnychenko A. Digitization of local self-government based on the use of artificial intelligence in the context of sustainable development. Edelweiss Applied Science and Technology. 2024. Vol. 8. № 6. P. 1467–1480. DOI: https://doi.org/10.55214/25768484.v8i6.2263

Varynskyi V. Health-saving technologies in the context of globalization. International Journal of Recent Technology and Engineering (IJRTE). 2019. Vol. 8. Issue 4S. P. 63–67. DOI: 10.35940/ijrte.D1023.1184S19

Varynskyi V., Donnikova I., Savinova N. Artificial intelligence in education: tool, object, «subject» of learning. Journal of International Legal Communication. 2023. Vol. 10. № 3. P. 46–55. DOI: https://doi.org/10.32612/uw.27201643.2023.10.3.pp.46-55

Варинський В.О., Савінова Н.А. Два епізоди кримінальної юстиції майбутнього: футуристичний прогноз. Наукові читання присвячені пам’яті професора Т.А. Денисової : збірник матеріалів (м. Запоріжжя, 10 березня 2022 р.). Класичний приватний університет. Запоріжжя : КПУ, 2022. С. 308–311.

Варинський В. Філософські засади концепції інтернету речей. Людина має право: соціально-гуманітарний дискурс у контексті реформаційних процесів в Україні: матеріали круглого столу (м. Одеса, 17 листопада 2022 р.,). Одеса : ОДУВС, 2022. С. 15–18. URL: http://dspace.pdpu.edu.ua/jspui/bitstream/123456789/16985/1/SviRLYTSKAIA.pdf#page=16

Варинський В.О. Основні настанови резолюції Європарламенту про цивільно-правові норми в робототехніці та штучний інтелект: дайджест основних підходів. Вдосконалення правового регулювання прав та основних свобод людини і громадянина : матеріали щорічної Всеукраїнської науково-практичної конференції молодих вчених (м. Івано-Франківськ, 5-6 травня 2023 р.). Івано-Франківськ, 2023. С. 78–81. URL: https://law.cnu.edu.ua/wp-content/uploads/sites/100/2024/12/youth2023-r.pdf

Варинський В. Штучний інтелект та освіта. Створювальне знання: освіта для майбутнього : матеріали 6-го круглого столу в рамках науково-освітнього міжнародного проєкту «Створювальне знання: науково-освітні практики 3.0» (м. Одеса, 9 червня 2023 р.). Одеса : НУОМА, 2023. С. 5–8. URL: http://onma.edu.ua/wp-content/uploads/2023/09/Materialy_6-go_kruglogo-stolu_23.pdf

Варинський В. Штучний інтелект та проблеми безпеки. Сучасна парадигма публічного управління : збірник тез V Міжнародної науково-практичної конференції (м. Львів, 30 листопада – 2 грудня 2023 р.) / За наук. ред. к.е.н., доцента Стасишина А.В. Львів: ЛНУ імені Івана Франка. Львів, 2024. С. 512–515. URL: https://nung.edu.ua/sites/default/files/2024-06/Збірник_5_Парадигма_2024.pdf

Варинський В.О. Ризики використання елементів штучного інтелекту в розробках автономної зброї: на шляху визначень нормативних обмежень. Штучний інтелект у правовій практиці: межі та можливості: матеріали Всеукраїнського круглого столу (м. Львів, 15 березня 2024 р.). Львів: ЛьвДУВС, 2024. С. 45–49. URL: https://dspace.lvduvs.edu.ua/bitstream/1234567890/7424/1/15_03_2024.pdf

Варинський В. О., Савінова Н. А. Ефективність удосконалення законодавства та штучний інтелект. Проблеми інформаційного забезпечення та розвитку парламентського контролю в контексті Європейської та Євроатлантичної інтеграції України : матеріали науково-практичної конференції (м. Київ, 25 квітня 2024 р.). Київ; Одеса : Фенікс, 2024. С. 107–111. URL: https://ippi.org.ua/sites/default/files/konferenciya_25.04.2024.pdf

Варинський В. Правосуб'єктність штучного інтелекту: впродовження ідей О. А. Баранова. Україна в умовах соціальної та цифрової трансформації: шляхи до сталого розвитку та повоєнної відбудови : матеріали науково-практичної конференції (м. Київ, 22 листопада 2024 р.). ДНУ «Інститут інформації, безпеки і права Національної академії правових наук України». Київ; Одеса : Фенікс, 2024. С. 185–191. URL: https://ippi.org.ua/sites/default/files/ukrayina_v_umovah_socialnoyi_ta_cifrovoyi_transformaciyi_maket.pdf

Варинський В. Ризики використання ШІ в правосудді: огляд проблеми. Трансформаційні процеси правотворчої діяльності та парламентського контролю : матеріали науково-практичної конференції (м. Київ, 30 жовтня 2025 р.). Київ; Одеса : Фенікс, 2025. С. 97–101. URL: https://ippi.org.ua/sites/default/files/zbirnik_tez_30.10.2025.pdf

Варинський В. Основні критерії заборон використання ШІ за AI Act. Україна в умовах соціальної та цифрової трансформації : теоретичні моделі правового регулювання штучного інтелекту : матеріали науково-практичної конференції (м. Київ, 5 листопада 2025 р.). Київ; Одеса : Фенікс, 2025. С. 116–120. URL: https://ippi.org.ua/sites/default/files/zbirnik_tez_05.11.2025_1.pdf

Варинський В.О. Нормативне регулювання використання штучного інтелекту у правосудді. Журнал східноєвропейського права. 2025. № 140. С. 291 – 299. DOI: http://doi.org/10.71404/2409-6415.140.35

Варинський В. О. Оцінка впливу високоризикових систем штучного інтелекту на права людини як інструмент правової політики України. Академічні візії. 2026. Вип 53. DOI: https://doi.org/10.66556/2786-586X.53.varynskyi-v

Read more

Files

autoreferat-Реферат_Варинський В-О.pdf

Дисертація Варинський В-О.pdf

Similar theses

0526U000280

Serhii S. Rozsokha

Administrative and Legal Support of Notarial Activity in Ukraine

0426U000207

Roman A. Romanov

Public Administration of Entomological Biosafety.

0426U000205

Andrii Koziar

Administrative-Procedural Foundations for the Exercise of the Right to Petition in Ukraine

0426U000200

Mykhailo S. Levchenko

Administrative and legal principles of the activities of the State Customs Service of Ukraine in preventing and counteracting violations of customs rules

0426U000198

Vladyslav I. Burdik

Administrative liability for violation of the requirements of the sanitary legislation of Ukraine