Шекун І. В. Запобігання привласненню у сфері службової діяльності

Дисертацію присвячено комплексному дослідженню особливостей запобігання привласненню у сфері службової діяльності. Розкрито особливості генези нормативно-правового регулювання щодо запобігання привласненню, розтраті майна або заволодінню ним шляхом зловживання службовим становищем в Україні, за результатами чого запропоновано авторське бачення змісту та періодизації сучасного періоду оновлення підходів запобігання привласненню у сфері службової діяльності. Охарактеризовано поняття привласнення у сфері службової діяльності та систематизованого ознаки відмежування від суміжних складів кримінальних правопорушень. Визначено, що привласнення у сфері службової діяльності є самостійним кримінально-правовим явищем комплексної (подвійної) природи, яке поєднує ознаки кримінальних правопорушень проти власності та у сфері службової діяльності, що обумовлює специфіку його кримінально-правової кваліфікації. Окреслено структуру кримінологічної характеристики привласнення у сфері службової діяльності. Доведено потребу в застосуванні комплексного соціально-біопсихологічного підходу до дослідження особи злочинця, що дає змогу врахувати взаємодію соціальних ролей, професійного статусу та індивідуальних психологічних властивостей, які в поєднанні з організаційними умовами службової діяльності можуть формувати криміногенну мотивацію. Виокремлено та систематизовано детермінанти вчинення привласнення у сфері службової діяльності. Звернено увагу, що формування цього виду злочинності є результатом взаємодії макросоціальних і мікросоціальних чинників, які потрібно враховувати під час реалізації заходів запобігання. Окреслено стан і сутність основних заходів загальносоціального запобігання привласненню у сфері службової діяльності. Визначено ключові проблеми реалізації таких заходів та надано пропозиції щодо вдосконалення в частині інтеграції соціально-економічних чинників у механізм оцінювання корупційних ризиків, посилення інституційної спроможності соціального та громадського контролю, удосконалення організаційно-управлінських процедур і розвитку культурно-освітніх та морально-етичних засад публічної служби. Запропоновано внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції», законодавства про державну службу тощо з метою підвищення превентивного потенціалу загальносоціальних заходів і забезпечення системного підходу до запобігання привласненню публічних ресурсів. Розкрито систему заходів спеціально-кримінологічного та індивідуально-профілактичного запобігання привласненню у сфері службової діяльності. Запропоновано внести зміни до статей 191 та 364 Кримінального кодексу України, Закону України «Про запобігання корупції», законодавства про державну службу тощо з метою вдосконалення механізмів запобігання привласненню у сфері службової діяльності, забезпечення системного підходу та підвищення превентивного потенціалу загальносоціальних, спеціально-кримінологічних та індивідуально-профілактичних заходів запобігання. Проаналізовано міжнародні стандарти запобігання привласненню у сфері службової діяльності, ґрунтуючись на яких сформульовано пропозиції щодо запровадження ризик-орієнтованого підходу до контролю за розпорядженням публічними ресурсами, використання цифрових інструментів для моніторингу руху бюджетних, оборонних і гуманітарних активів, забезпечення прозорості та підзвітності процедур обліку, розподілу й використання ресурсів, а також розвитку інфраструктури цифрової доброчесності в умовах воєнного й післявоєнного періодів.