Лялюк О. Ю. Конституційно-правове регулювання територіальної організації публічної влади в Україні.
English versionДисертація на здобуття ступеня доктора наук
Державний реєстраційний номер
0526U000023
Здобувач
Спеціальність
- 12.00.02 - Конституційне право; муніципальне право
17-02-2026
Спеціалізована вчена рада
Д 64.086.01
Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого
Анотація
Актуальність теми пов’язано з необхідністю дослідження й розв’язання низки доктринальних та прикладних проблем у сфері територіальної організації публічної влади в Україні. Формування дієвого та ефективного адміністративно-територіального устрою, з прозорими правовими процедурами його установлення та зміни, є гострою потребою сучасного державотворення. Саме адміністративно-територіальний устрій безпосередньо впливає на системно-структурну організацію публічної влади в державі, є передумовою здатності останньої реалізовувати своє призначення, здійснювати функцію держави. Система органів влади формується на основі та з урахуванням адміністративно-територіального поділу держави і має враховувати його особливості. Кількість ланок такого поділу надає можливість оцінити ступінь централізації чи децентралізації влади та рівень розвиненості демократії в суспільстві. Дисертацію присвячено розробленню сучасної доктрини територіальної організації публічної влади, дослідженню територіального та системно-структурного аспектів побудови інституцій трьох підсистем влад в Україні – державної, муніципальної та республіканської в Автономінй Республіці Крим, формулюванню сучасної організаційно-правової моделі територіальної організації публічної влади, а також наданню науково обґрунтованих пропозицій щодо її вдосконалення, заснованих на зарубіжному досвіді. Дисертація є першим у вітчизняній науці конституційного та муніципального права комплексним науково-правовим дослідженням територіальної організації публічної влади, у якому: з’ясовано методологічні підходи до розуміння сутності територіальної організації публічної влади; сформульовано поняття та окреслено правове регулювання територіальної організації публічної влади; висвітлено правовий зв’язок форми державного устрою і територіальної організації публічної влади; розкрито специфіку історико-правового виміру генези змін правового регулювання територіальної організації публічної влади в Україні; визначено адміністративно-територіальний устрій як основу територіальної організації публічної влади; запропоновано сучасну організаційно-правову модель територіальної організації публічної влади; встановлено системно-структурну організацію органів державної влади в Україні; охарактеризовано вищі органи державної влади в системі територіальної організації влади в Україні; встановлено місце центральних органів виконавчої влади та їхніх територіальних органів у системі територіальної організації публічної влади в Україні; визначено роль місцевих державних адміністрацій, військових та військово-цивільних адміністрацій у системі територіальної організації публічної влади в Україні; виокремлено особливості територіальної організації публічної влади в містах зі спеціальним статусом; сформульовано поняття та окреслено специфіку правового регулювання територіальної організації муніципальної влади; визначено територіальну організацію влади в Автономній Республіці Крим; розглянуто роль територіальної громади в системі територіальної організації влади в Україні; надано характеристику територіальної організації представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування; визначено місце органів самоорганізації населення в системі територіальної організації публічної влади в Україні; висвітлено основні проблеми сучасного адміністративно-територіального устрою України та напрями його оптимізації; надано пропозиції щодо удосконалення територіальної організації державної влади та місцевого самоврядування; визначено проблеми та напрямки вдосконалення територіальної організації влади в автономії. Дослідження складається з чотирьох розділів, присвячених загальнотеоретичним засадам територіальної організації публічної влади в Україні, особливостям територіальної організації державної влади в Україні, специфіці територіальної організації влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування та основним напрямкам удосконалення територіальної організації влади з урахуванням вітчизняного та зарубіжного досвіду. Виокремлено методологічні підходи, які притаманні дослідженню правової категорії «територіальна організація публічної влади» в різних її аспектах, розуміннях та значеннях. Доведено, що дослідження конституційно-правових і муніципально-правових явищ вимагає застосування особливого підходу, використання якого зумовлюється загальним предметом дослідження – питаннями державознавчого спрямування наук конституційного та муніципального права, що охоплює і проблематику територіальної організації влади. Обґрунтовано, що територіальна організація публічної влади є складним полісистемним утворенням, що включає дві окремі підсистеми – систему адміністративно-територіального устрою та систему публічно-владних суб’єктів, які перебувають у тісному взаємозв’язку та взаємозалежності одна від одної, мають спільну мету – ефективну організацію та здійснення публічної влади на відповідній території, зумовлену формою державного устрою.
Публікації
1. Лялюк О. Ю. Аспекти здійснення територіальної реформи в Україні. Проблеми законності/Б. 2009. Вип. 104. С. 69–77.
2. Лялюк О. Ю. Загальна характеристика основних напрямків реалізації публічної влади в Україні на сучасному етапі. Проблеми законності/Б. 2011. Вип. 115. С. 21–28.
3. Лялюк О. Ю. Проблемні питання перерозподілу компетенції в системі органів публічної влади. Проблеми законності/Б. 2012. Вип. 118. С. 40–47.
4. Лялюк О. Ю. Державний апарат як елемент механізму реалізації публічної влади. Державне будівництво та місцеве самоврядування/Б. 2012. Вип. 23. С. 81–93.
5. Лялюк О. Ю. Правове регулювання питань територіальної організації влади в Україні. Проблеми законності/Б. 2013. Вип. 121. С. 60–68.
6. Лялюк О. Ю. Проблемні питання системно-структурної організації влади Автономної Республіки Крим. Проблеми законності/Б. 2013. Вип. 123. С. 77–87.
7. Лялюк О. Конституційно-правовий статус автономних утворень у зарубіжних країнах. Право України/Б. 2013. № 6. С. 242–250.
8. Лялюк О. Ю. Територіальна організація публічної влади в Україні як конституційно-правова категорія. Теорія і практика правознавства/Б. 2014. Вип. 1 (5). 11 с.
9. Лялюк О. Ю. Особливості територіальної організації публічної влади в містах із спеціальним статусом. Теорія і практика правознавства/Б. 2014. Вип. 2 (6). 12 с.
10. Лялюк О. Ю. Територіальні органи центральних органів виконавчої влади в системі територіальної організації влади в Україні. Державне будівництво та місцеве самоврядування/Б. 2015. Вип. 30. С. 28–39.
11. Лялюк О. Ю. Деякі питання взаємовідносин органів та посадових осіб місцевого самоврядування з органами внутрішніх справ, прокуратури, Служби безпеки, судовими органами та органами юстиції. Державне будівництво та місцеве самоврядування/Б. 2016. Вип. 31. С. 61–74.
12. Лялюк О. Ю. Правове регулювання та практика імплементації законодавства з питань партисипативної демократії в європейських країнах. Державне будівництво та місцеве самоврядування/Б. 2017. Вип. 33. С. 73–89.
13. Лялюк О. Ю. Проблемні питання формування територіальної основи об’єднаної територіальної громади в процесі реформування місцевого самоврядування. Державне будівництво та місцеве самоврядування/Б. 2018. Вип. 35. С. 83–92.
14. Лялюк О. Ю. Актуальні питання співвідношення контролю та нагляду в системі місцевого самоврядування в умовах децентралізації. Державне будівництво та місцеве самоврядування/Б. 2019. Вип. 37. С. 56–68. DOI: https://doi.org/10.31359/1993-0941-2019-37-56.
15. Лялюк О. Ю. Проблеми правового статусу старости в системі територіальної організації влади України. Державне будівництво та місцеве самоврядування/Б. 2021. Вип. 41. С. 93–106. DOI: https://doi.org/10.31359/1993-0941-2021-41-93.
16. Лялюк О. Ю. Військові та військово-цивільні адміністрації в системі територіальної організації влади в Україні: компаративний аналіз. Проблеми законності/Б. 2022. Вип. 157. С. 6–19.
17. Лялюк О. Ю. Практичні приклади формування та вирішення окремих колізій та правової невизначеності у сфері місцевого самоврядування. Державне будівництво та місцеве самоврядування/Б. 2022. Вип. 43. С. 92–106.
18. Лялюк О. Ю. Правове регулювання компетенції місцевого самоврядування в умовах воєнного стану в Україні. Проблеми законності/Б. 2023. Вип. 160. С. 6–23.
19. Лялюк О. Ю. Проблеми функціонування органів місцевого самоврядування як суб’єктів забезпечення національної безпеки та територіальної цілісності України. Державне будівництво та місцеве самоврядування/Б. 2023. Вип. 45. С. 137–149.
20. Лялюк О. Ю. Загальна характеристика проблем адміністративно-територіального устрою у сфері місцевого самоврядування. Проблеми законності/Б. 2024. Вип. 166. С. 6–25.
21. Лялюк О. Ю. Моделі та механізми реформування муніципальної системи України в аспекті посилення її ролі у післявоєнному відновленні. Державне будівництво та місцеве самоврядування/Б. 2024. Вип. 47. С. 52-63.
22. Lialiuk O. Yu., Grynchak A. A., Danelciuc-Colodrovschi N. Municipalities in the system of territorial organization of public authority in the European countries: prospects for Ukraine. Theory and Practice of Jurisprudence/Б. 2025. Iss. 1 (27). P. 6–25.
23. Challenges for local authorities: the politics and practice of financial management in the way for substainable development / V. Teremetskyi, V. Velychko, O. Lialiuk, I. Gutsul, S. Smereka, V. Sidliar. Journal of Legal, Ethical and Regulatory Issues. 2021. Vol. 24, Spec. Iss. 1 : Business Ethics and Regulatory Compliance. 1-7 p. ISSN: 1544-0044-24-S1-212.
24. Improvement of land relations in the context of sustainable development of rural areas in Ukraine / S. Sharapova, T. Lisova, V. Bredikhina, O. Lialiuk. Journal of Environmental Management and Tourism. 2021. Vol. 12, Iss. 7. P. 1899–1905.
25. Public administration as one of the forms for exercising state power / S. H. Serohina, O. M. Mykolenko, V. Seliukov, O. Lialiuk. Jurnal Cita Hukum = Indonesian Law Journal. 2021. Vol. 9, Iss. 2. P. 279–290.
26. O. Lialiuk, T. Lisova, S. Sharapova, V. Bredikhina. Rural areas as a basis for the formation of agro-social systems under conditions of decentralization in Ukraine. Revista de Ciências Agroveterinárias Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC). Lages, Brasil. 2025. v. 24. n. 1. P. 223-242.
27. Лялюк О. Ю. Проблемні питання організаційної будови місцевих рад в Україні. Треті Конституційні читання : зб. тез доп. і повідомл. Міжнар. наук. конф. молодих учених, аспірантів і студентів, присвяч. пам’яті акад. права Ю. М. Тодики (м. Харків, 28–29 трав. 2010 р.) / за заг. ред. А. П. Гетьмана ; Нац. юрид. акад. України. Харків : Права людини, 2010. С. 452–454.
28. Лялюк О. Ю. Становлення основ місцевого самоврядування як умова розвитку публічної влади в Україні. Юридична осінь 2010 року : зб. тез доп. та наук. повідомл. учасників всеукр. наук.-практ. конф. молодих учених та здобувачів (м. Харків, 23–24 листоп. 2010 р.) / Нац. юрид. акад. України. Харків : Нац. юрид. акад. України, 2010. С. 80–82.
29. Лялюк О. Ю. Окремі проблеми визначення механізму реалізації муніципальної влади та його складу. Публічна влада в Україні та конституційно-правовий механізм її реалізації : матеріали наук.-практ. конф. (м. Харків, 28 верес. 2011 р.) / редкол.: В. Я. Тацій, Ю. П. Битяк, А. П. Гетьман, С. Г. Серьогіна та ін. Харків, 2011. С. 74–77.
30. Лялюк О. Ю. Принцип оптимальної децентралізації влади в системі місцевого самоврядування в Україні. Юридична осінь 2011 року : зб. тез доп. та наук. повідомл. учасників всеукр. наук.-практ. конф. молодих учених та здобувачів (м. Харків, 9 листоп. 2011 р.) / Нац. ун-т «Юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого». Харків : Нац. ун-т «Юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого», 2011. С. 155–158.
31. Лялюк О. Ю. Місцеве самоврядування як важливий індикатор розвитку громадянського суспільства в Україні. Громадське життя Харківщини за 20 років незалежності України : зб. тез Форуму. (м. Харків, 27–28 верес. 2011 р.). Харків : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2012. С. 226–227.
32. Лялюк О. Ю. Розвиток місцевого самоврядування в Україні в аспекті реалізації «Програми «східне партнерство». Програма «Східне партнерство» як правова платформа співпраці України та ЄС : зб. наук. пр. : матеріали міжн. наук.-практ. семінару (м. Харків, 19 квіт. 2012 р.). Харків : Ін-т держ. буд-ва і місц. самоврядування, 2012. С. 31–33.
33. Лялюк О. Ю. Недоліки правового регулювання територіальної організації влади в Україні. Цінності сучасного конституціоналізму. V Тодиківські читання : зб. тез наук. доп. і повідомл. Міжнар. наук. конф. молодих учених, аспірантів і студентів (м. Харків, 28–29 верес. 2012 р.) / за заг. ред. А. П. Гетьмана. Харків : Права людини, 2012. С. 176–178.
34. Лялюк О. Ю. Деякі проблеми реформування місцевого самоврядування в Україні. Юридична осінь 2012 року : зб. тез доп. та наук. повідомл. учасників всеукр. наук.-практ. конф. молодих учених та здобувачів, (м. Харків, 13 листоп. 2012 р.) / за заг ред. А. П. Гетьмана. Харків : Нац. ун-т «Юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого», 2012. С. 84–86.
35. Лялюк О. Ю. Шляхи імплементації норм Європейської хартії місцевого самоврядування в національне законодавство. Верховенство права як основа сучасного конституціоналізму. VI Тодиківські читання : зб. тез наук. доп. і повідомл. Міжнар. наук.-практ. конф. молодих учених, аспірантів і студентів (м. Харків, 27–28 верес. 2013 р.) / за ред. А. П. Гетьмана. Харків : Права людини, 2013. С. 81–82.
36. Лялюк О. Ю. Проблеми запровадження державно-правових експериментів в Україні. Правова доктрина – основа формування правової системи держави : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф., присвяч. 20-річчю НАПрН України та обговоренню п’ятитом. моногр. «Правова доктрина України». (м. Харків, 20–21 листоп. 2013 р.) / Нац. акад. прав. наук України. Харків, 2013. С. 285–287.
37. Лялюк О. Ю. Деякі напрямки конституційно-правового реформування територіального устрою в Україні. Конституційна реформа як вимога сучасності : матеріали наук.-практ. інтернет-конф. (м. Харків, 25 черв. 2014 р.). Харків, 2014. С. 27–30.
38. Лялюк О. Ю. Окремі проблеми територіальної організації влади на місцевому рівні. Стратегія проведення конституційної реформи в умовах інтеграції України до ЄС : зб. ст. та тез доп. за матеріалами наук.-практ. конф. (м. Харків, 20 трав. 2015 р.) / редкол.: С. Г. Серьогіна, І. В. Яковюк, Г. В. Чапала. Харків : НДІ держ. буд-ва та місц. самоврядування, 2015. С. 24–28.
39. Лялюк О. Ю. Принцип територіальності як основоположна засада конституційного ладу та його значення для організації влади. Юридична осінь 2015 року : зб. тез доп. та наук повідомл. учасників всеукр. наук. конф. молодих учених (м. Харків, 11 листоп. 2015 р.) / за заг. ред. А. П. Гетьмана. Харків : Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого, 2015. С. 59–62.
40. Лялюк О. Ю. До питання щодо децентралізації державної влади в Україні. Проблеми та перспективи конституційного розвитку в Україні (до 20-річчя прийняття Конституції України) : зб. наук. тез доп. за матеріалами наук.-практ. конф. (м. Харків, 22 черв. 2016 р.) / редкол.: С. Г. Серьогіна, І. І. Бодрова, П. М. Любченко. Харків : НДІ держ. буд-ва та місц. самоврядування, 2016. С. 91–94.
41. Лялюк О. Ю. Органи самоорганізації населення в системі територіальної організації влади в Україні. Юридична осінь 2016 року : зб. тез доп. та наук. повідомл. учасників всеукр. наук. конф. молодих учених (м. Харків, 15 листоп. 2016 р.) / за заг. ред. А. П. Гетьмана. Харків : Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого : Мадрид, 2016. С. 20–21.
42. Лялюк О. Ю. Територіальна громада як елемент територіальної організації влади в Україні. Конституційна реформа в Україні в сфері місцевого самоврядування: уроки від країн Вишеградської четвірки : тези доп. та наук. повідомл. учасників наук.-практ. конф. (м. Харків, 21–22 жовт. 2016 р.). Харків, 2016. С. 70–77.
43. Лялюк О. Ю. Адміністративно-територіальна одиниця як правова категорія. Матеріали круглого столу «Україна на шляху європеізації територіальної організації влади та публічного управління: здобутки, виклики та перспективи» (м. Харків, 14 трав. 2021 р.). Харків : НДІ держ. буд-ва та місц. самоврядування, 2021. С. 45–49.
44. Лялюк О. Ю. Територіальна організація та обсяг владних повноважень публічних інституцій: аспекти взаємозалежності. Політична система України за умов глобальних викликів і локальних проблем : зб. матеріалів XXXIV Харків. політол. читань (м. Харків, 21 квіт. 2021 р.). Харків : Право, 2021. С. 85–87.
45. Лялюк О. Ю. Проблеми запровадження агломерацій як елементу системи територіальної організації влади в Україні. Регіональна політика ЄС: концепції, напрямки, значення для України : тези доп. Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Харків, 23 квіт. 2021 р.). Харків : Харків. нац. ун-т ім. В. Н. Каразіна, 2021. С. 219–221.
46. Лялюк О. Ю. Історико-правовий вимір ґенези «територіальної організації влади». Актуальні питання територіальної організації влади, організації та здійснення місцевого самоврядування в період післявоєнного відновлення України : зб. матеріалів наук.-практ. конф. (м. Харків, 13 груд. 2024 р.) / редкол.: С. Г. Серьогіна, Ю. Л. Бошицький, О. Ю. Лялюк та ін. Харків : НДІ держ. буд-ва та місц. самоврядування НАПрН України, 2024. С. 61–66.
Схожі дисертації
0526U000037
Бадида Андріанна Юріївна
Теоретико-правові засади трансформації моделі конституційного судочинства Франції
0526U000004
Гедульянов Вадим Едуардович
Інститут представницької демократії в умовах сучасної конституційної реформи в Україні: проблеми теорії та практики.
0425U000396
Щербатюк Ірина Олександрівна
Соціально-економічні права людини в умовах глобалізації: теоретичні та практичні аспекти
0525U000275
Косілова Ольга Іванівна
Конституційно-правове забезпечення політичних прав і свобод людини та громадянина: доктринально-правові підходи до розуміння в умовах викликів сучасності.
0425U000100
Вишневська Марина Михайлівна
Праксеологія конституційно-правової відповідальності суб’єктів виборчого процесу: порівняльний аналіз