Красилюк В. Ф. Моделі розвитку деокупованих територіальних громад

English version

Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії

Державний реєстраційний номер

0826U000262

Здобувач

Спеціальність

  • 052 - Політологія

Спеціалізована вчена рада

PhD 11902

Донецький національний університет імені Василя Стуса

Анотація

Здійснено комплексне дослідження деокупованих територіальних громад України в контексті соціально-політичних процесів постконфліктної трансформації та визначено ключові чинники їх розвитку. На цій основі розроблено авторську комплексну модель розвитку деокупованих територіальних громад, верифіковану для застосування в державній регіональній політиці відновлення та розвитку. Встановлено, що дослідження подібних політико-інституційних моделей є актуальним напрямом сучасних міждисциплінарних досліджень, який дає змогу розкрити складність і багатоаспектність процесів відновлення та розвитку місцевого самоврядування на деокупованих територіях. Поліваріантна методологія, використана в дисертації, забезпечила цілісний аналіз формування та функціонування моделей розвитку деокупованих територіальних громад. Відбір деокупованих територіальних громад Київської, Сумської, Миколаївської, Харківської та Херсонської областей для дослідження здійснено відповідно до аналітичних критеріїв репрезентативності та методологічної мінімальної достатності, з орієнтацією на виявлення типових стратегій та сценаріїв розвитку, а не унікальних випадків. Вперше запропоновано авторську комплексну модель розвитку деокупованих територіальних громад. У центрі моделі – стійкий розвиток громади як поєднання безпеки, відновлення та довгострокового розвитку. Модель об’єднує інституційно-організаційний компонент, спрямований на подолання управлінської нестабільності та надмірної централізації; компонент управління в умовах воєнного стану, що забезпечує баланс між діяльністю військових адміністрацій і місцевим самоврядуванням; операційний компонент, який формує єдину логіку реалізації державної політики відновлення; цифровий компонент. У сукупності ці елементи дозволяють перейти від ситуативних рішень до системного й керованого відновлення та розвитку деокупованих територіальних громад. Доведено, що реалізація запропонованої моделі дозволяє відновити інституційну спроможність деокупованих територіальних громад і забезпечити керованість процесів відновлення. Проведений аналіз ризиків і викликів у стратегічних документах громад доводить, що проблеми відновлення і розвитку деокупованих територіальних громад мають системний характер і зумовлені поєднанням безпекових, інституційних, управлінських та ресурсних чинників. Встановлено, що зазначені стратегічні ризики не є універсальними та проявляються диференційовано залежно від безпекового контексту, управлінського статусу та типу громади. До ключових стратегічних ризиків відновлення та розвитку деокупованих територіальних громад віднесено: безпековий ризик; інституційний ризик, пов’язаний із функціонуванням військових адміністрацій та концентрацією повноважень; ризик кадрового виснаження і дефіциту управлінської спроможності; ризик асиметричного доступу до міжнародної допомоги; ризик просторової та соціально-економічної деградації сільських і селищних громад; а також ризик відтворення ситуативних моделей управління, зумовлений відсутністю уніфікованих державних алгоритмів відновлення. Виявлено, що за відсутності повноцінних органів місцевого самоврядування саме активні органи самоорганізації населення виконують функцію інституційного компенсатора, забезпечуючи збереження комунікаційних каналів між населенням і владою, підтримку базових форм громадянської участі та часткове відновлення інституційної спроможності локального управління. Доведено, що діяльність органів самоорганізації населення створює кадрову й організаційну основу для поетапного відновлення повноцінного місцевого самоврядування в постконфліктний період. Проаналізовано вплив інституційних реорганізацій центральних органів виконавчої влади на формування державної політики відновлення деокупованих територіальних громад. Зокрема, досліджено наслідки об’єднання, а згодом розподілу функцій Міністерства розвитку громад та територій України і Міністерства інфраструктури України, а також ліквідації Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України. Встановлено, що зазначені інституційні трансформації спричинили виникнення системних прогалин у реалізації державної регіональної політики відновлення. Розроблена комплексна модель розвитку деокупованих територіальних громад може слугувати основою для формування стратегій розвитку, планів відновлення, програм підвищення інституційної спроможності.

Публікації

Наукові праці, в яких опубліковані основні результати дисертації:

1. Красилюк В. Ф. Моделі міжнародної допомоги для розвитку деокупованих громад: стратегічні підходи та практики. Політичне життя. 2025. № 4. С. 54-62. URL: https://doi.org/10.31558/2519-2949.2025.4.8

2. Красилюк В. Ф. Державна регіональна політика відновлення та розвитку деокупованих територіальних громад. Український політико-правовий дискурс. 2025. Вип. 18. URL: https://doi.org/10.5281/zenodo.18103492

3. Красилюк В. Ф. Інституційна спроможність деокупованих територіальних громад в умовах постконфліктної трансформації. Політичне життя. 2025. № 2. С. 42-49. URL: https://doi.org/10.31558/2519-2949.2025.2.5

4. Красилюк В. Ф. Можливі сценарії розвитку територіальних громад в повоєнний період. Політичне життя. 2024. № 4. C. 49-54. URL: https://doi.org/10.31558/2519-2949.2024.4.6

5. Красилюк В. Ф. Концепти «smart-місто» та «smart-громада»: зміст та особливості впровадження. Актуальні проблеми політики : зб. наук. праць. Одеса, 2024. Вип. 73. C. 54-61. URL: https://doi.org/10.32782/app.v73.2024.8

6. Красилюк В. Ф. Неоінституційний підхід Д. Норта до дослідження інститутів локальної влади в Україні. Політичне життя. 2024. № 2. С. 74-79. URL: https://doi.org/10.31558/2519-2949.2024.2.10

Праці, які засвідчують апробацію матеріалів дисертації

7. Красилюк В. Ф. Заходи щодо запобігання корупції в ОТГ в умовах воєнного стану. Актуальні проблеми протидії корупції в умовах воєнного стану : матеріали міжнародної науково-практичної конференції. Науково-дослідний інститут публічного права (15 лютого 2024 р., м. Львів). Торунь : Liha-Pres, 2024. С. 79-81. URL: https://doi.org/10.36059/978-966-397-358-6-24

8. Красилюк В. Ф. Алгоритми та напрямки відновлення деокупованих громад після повномасштабного вторгнення РФ. Публічна політика і державне управління в умовах війни : матер. міжнар. наук.-практ. конф. (м. Вінниця, 12 квітня 2024 р.) [Електронне видання] ; уклад. Н. Прямухіна, О. Чальцева, І. Мацишина, М.Дубель. Вінниця: Донецький національний університет імені Василя Стуса, 2024. С. 178-181. URL: https://jppasa.donnu.edu.ua/article/view/15746

9. Красилюк В. Ф. Організаційно-правове забезпечення функціонування військово-цивільних та військових адміністрацій в Україні. Україна в умовах сучасного турбулентного світу : матеріали всеукр. наук.-практ. конф. (XXXVI Харків. політол. читання, м. Харків, 18 черв. 2024 р.) / редкол.: Требін (голова) та ін. ; Аналіт. центр сучас. гуманітаристики, Харків. асоц. політологів. Харків : Право, 2024. С. 68-70.

10. Красилюк В. Ф. Local Integrity Systems (LIS) як ключовий механізм боротьби з корупцією в умовах повоєнного відновлення територіальних громад. Відновлення України у повоєнні часи: виклики, стратегічні пріоритети, ресурсне забезпечення, потенціал майбутнього розвитку : матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, присвяченої 10-річчю переміщення Донецького національного університету імені Василя Cтуса до м. Вінниці (10–11 жовтня 2024 р.). Вінниця : ДонНУ імені Василя Стуса, 2024 С. 64-66. URL: https://jrupp.donnu.edu.ua/issue/view/547

11. Красилюк В. Ф. Особливості моделювання просторового розвитку деокупованих територіальних громад. Місцеве самоврядування: вітчизняний і європейський досвід : зб. матеріалів Всеукр. наук.-практ. конф. з міжнародною участю (м. Полтава, 27 лютого 2025 р.). Полтава : ПДАУ, 2025. С. 255-258. URL: https://www.pdau.edu.ua/sites/default/files/node/2908/zbirnyk-konferenciyi-misceve-samovryaduvannya-2025.pdf

12. Красилюк В. Ф. Моделі державної регіональної політики відновлення деокупованих територій. Публічна політика в умовах війни та міжнародних викликів : матер. ІІ міжнар. наук.-практ. конф. (м. Вінниця, 17 квітня 2025 р.) [Електронне видання] ; уклад. Н. Прямухіна, О. Чальцева, І. Мацишина. Донецький національний університет імені Василя Стуса, 2025. 202 с. С. 183-186. URL: https://jppasa.donnu.edu.ua/article/view/17200

13. Красилюк В. Ф. Парадипломатія як інструмент залучення донорської допомоги та інституційні можливості деокупованих міст. Cталий розвиток регіонів, міст та спільнот в умовах глобальних перетворень: виклики, можливості, сценарії майбутнього : [Електронний ресурс] : матеріали міжнар. наук. конф. (м. Одеса, 16–17 трав. 2025 р.) : з нагоди 160-річчя Одес. нац. ун-ту ім. І. І. Мечникова та 30-річчя ф-ту міжнар. відносин, політології та соціології / Одес. нац. ун-т ім. І. І. Мечникова ; за заг. ред. С. В. Коч, Ю. В. Узун, І. М. Милосердної, Н. І. Кадук. Одеса : Одес. нац. ун-т ім. І. І. Мечникова, 2025. C. 89-91.

Файли

Схожі дисертації