Заічко О. В. Кримінологічна характеристика та запобігання незаконній порубці лісу

English version

Дисертація на здобуття ступеня кандидата наук

Державний реєстраційний номер

0419U000407

Здобувач

Спеціальність

  • 12.00.08 - Кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право

05-02-2019

Спеціалізована вчена рада

К 64.502.01

Науково-дослідний інститут вивчення проблем злочинності імені академіка В.В. Сташиса

Анотація

Дисертація присвячена осмисленню явища незаконної порубки лісу, причин його існування і відтворення та розробленню комплексу заходів запобігання його проявам. Незаконна порубка лісу розглядається як різновид кримінальної практики, пов’язаної з організованим злочинним бізнесом щодо незаконного експорту деревини, нелегального виробництва деревного вугілля, несанкціонованої заготівлі дров, а також видобування бурштину. Ліси в Україні виконують природно-захисні функції і мають обмежене операційне значення. Однак реальна практика свідчить про комерційний напрям лісогосподарської та експортної орієнтації та отримання валютних надходжень. Більше 90 % доходів лісогосподарських підприємств отримують прибуток від продажу бізнесу та палива на внутрішньому і зовнішньому ринках. Комерційна деревина експортується за видом палива, деревини, виготовленої з необробленої деревини та деревного вугілля. На внутрішньому ринку в основному споживається технологічна деревина та дрова. Зростання попиту на деревину задовольняється легальним збиранням деревини, а також незаконною вирубкою лісів. Загалом, незаконна порубка лісу в Україні зумовлена трьома основними проблемами: незаконна торгівля деревиною, включаючи експорт деревини та інших виробів з деревини; самостійне придбання деревини домогосподарствами; супутні види організованого злочинного бізнесу (незаконне виробництво деревного вугілля, незаконний видобуток бурштину). Для їх вирішення бракує політичної волі, а зусиль громадянського суспільства явно недостатньо. Вважається, що незаконна порубка лісу є основною ланкою незаконної діяльності лісового господарства. Фактично, це стосується кримінальної практики, або наполегливої, істотно орієнтованої форми окупації великої кількості людей з метою задоволення матеріальних потреб і отримання незаконних доходів. Порушення правил порубки дерев і чагарників тягне за собою незаконне походження деревини в ланцюжку постачання з лісу до покупця, включаючи транспортування, зберігання, купівлю та продаж (випуск у вільний обіг). Зроблено загальний висновок, що в Україні валовий обсяг збору лісової сировини забезпечується спеціалізованими лісогосподарськими підприємствами з метою незаконного експорту до країн Європейського Союзу та подальшої переробки. Іншою проблемою є спонтанне самозбирання деревини домашніми господарствами в лінійних захисних чагарниках для задоволення особистих (побутових) потреб, а також з метою продажу. Велика частка деревини незаконного походження продається підпільним приватним лісопильним заводам і нелегальним виробникам деревного вугілля. Встановлено, що за період 2008-2017 рр.Ккількість зареєстрованих випадків незаконної порубки збільшилася у понад 3,5 рази. Вказані злочини стали найбільш поширеними в структурі злочинів проти довкілля. Показово, що незаконні порубки лісу в основному вчиняються в лісах державної форми власності і лінійних захисних насадженнях. Значна частина останніх є безгосподарними. Враховуючи ці обставини, фактичний рівень досліджуваних злочинів може виявитися значно вищим. Встановлено тенденцію порівняно частішого вчинення цих злочинів в осінньо-зимовий опалювальний період та на різдвяно-новорічні свята (58,6 відсотків), а також регіональне поширення на територіях з високим ступенем лісистості (західна та північна частина України). Негативна динаміка і високі темпи приросту незаконної порубки лісу свідчать про значне збільшення обсягів незаконної заготівлі деревини в Україні за досліджуваний період. Визначено детермінуючий комплекс цього явища, що включає взаємопов’язані організаційно-управлінські, економічні, нормативно-правові та соціально-психологічні криміногенні чинники. Основна роль в структурі цих чинників належить державній монополії на заготівлю, обробку і реалізацію деревини, неефективному управлінню лісовим господарством, підвищеному попиту на деревину незаконного походження на зовнішньому і внутрішньому ринках, традиціям самовільних рубок лісу серед сільського населення Розроблено пропозиції із запобігання незаконним порубкам лісу, що в цілому зводяться до електронного моніторингу стану заготівлі та реалізації лісоматеріалів, унеможливлення продажу незаконно здобутої деревини, вирішення соціально-економічних проблем сільських населених пунктів в лісовій місцевості, притягнення до кримінальної відповідальності злочинців.

Файли

Схожі дисертації