Шило Є. П. Організаційно-правове забезпечення діяльності Національної поліції України як центрального органу виконавчої влади.

Дисертація присвячена дослідженню сутності та особливостей організаційно-правового забезпечення діяльності Національної поліції України як центрального органу виконавчої влади. Досліджено етапи становлення організаційно-правових засад діяльності НПУ та правову основу цього ЦОВВ. Встановлено, що за правовим статусом НПУ належить до «інших центральних органів виконавчої влади», відмінних від міністерств. Запропоновано визначення мети діяльності НПУ. Встановлено, що Згідно із Законом про ЦОВВ поліція виконує завдання як центральний орган виконавчої влади, а згідно із Законом про НПУ як правоохоронний орган. Ці два аспекти є невід’ємними складовими єдиного правового статусу НПУ і взаємообумовлюють один одного. Досліджено та удосконалено систему основних принципів діяльності НПУ Аргументовано доцільність закріплення безпосередньо в Законі про НПУ таких принципів, як професійність, доброчесність, пропорційність і ефективність. Здійснено дослідження функцій і повноважень Національної поліції України. Доведено, що Національна поліція України має дуалістичну природу: вона виконує правоохоронні функції як правоохоронний орган, та функції, покладені на центральний орган виконавчої влади. Запропоновано на законодавчому рівні закріпити за головою поліції право самостійно приймати акти організаційно-розпорядчого характеру. У дисертації проаналізовані основні структурні елементи системи НПУ як ЦОВВ і правове регулювання їх взаємодії. Доведено відсутність єдиної і збалансованої системи територіальних органів поліції та наявність двох різних систем одного управлінського рівня – головних управлінь та міжрегіональних органів поліції. Запропоновано варіанти удосконалення моделі функціонування міжрегіональних органів та їх взаємодії з головними управліннями поліції. Проаналізовано досвід Японії, Чеської Республіки та Швейцарії щодо побудови централізованої, напівцентралізованої (комбінованої) та децентралізованої системи управління поліцією. Наведено обґрунтування підстав і способів переходу України від централізованої до напівцентралізованої моделі поліції в умовах децентралізації влади.