Panchyshyn R. United territorial community as a subject of municipal legal relations

Українська версія

Thesis for the degree of Doctor of Science (DSc)

State registration number

0524U000095

Thesis Registration Form

0524U000095.pdf

Applicant for

Specialization

  • 12.00.02 - Конституційне право; муніципальне право

18-04-2024

Specialized Academic Board

Д 26.062.21

National Aviation University

Essay

The dissertation is devoted to the scientific-theoretical, legal and practical problems of determining the constitutional-legal status of the united territorial community as a subject of municipal-legal relations. The study provides the author's definition of municipal legal relations as a special type of legal relations regulated by the norms of municipal law, the binding subjects of which are the territorial community (united community) or a representative body formed by it, and which arises in the sphere of local self-government, performing the tasks and functions of local self-government and forming a system of local self-government bodies in order to realize the rights and interests of the members of the respective community and the interests of the entire community. It has been proven that in the constitutional and legal aspect, a territorial community is a set of people - residents of a certain administrative-territorial unit or its part or several territorial units, who are united by the commonality of the territory of residence, ownership and disposal of communal property, including communally owned lands, as well as common interests in the field of socio-economic, cultural-ethnographic, ecological development of a certain territory, and which are endowed with the right guaranteed by the Constitution and laws of Ukraine, directly and through representative bodies that are accountable and under their control, to resolve issues of local importance in all social spheres. The concept and signs of a capable territorial community are revealed, which distinguish it from other subjects of municipal legal relations, in particular, a territorial community that exists by virtue of constitutional recognition, and not as a result of a reform in the field of decentralization, namely, that its primary subject is territorial communities of neighboring villages, towns or cities, which in the prescribed manner made a decision on unification (joining). The peculiarities of the united territorial community also include the fact that its legal personality does not have a natural (constitutional) origin, but represents the integration of the legal personality of ordinary territorial communities of neighboring villages, towns or cities, as a result of which the ability of territorial communities to solve issues increases of local importance. It has been proven that a new community is not formed in the process of unification, as the members of the united territorial communities retain the right to freely leave the union. It is argued that the advantages of the united territorial community formed as a result of the reform of local self-government are, in particular, that as a result of the unification of territorial communities, the volume of their financing increases, their organizational and personnel potential is strengthened, which in turn is an important factor in the ability , that is, obtaining a real opportunity to exercise one's powers. The fact that the creation of capable territorial communities is a platform for the decentralization of power, as a result of which local self-government bodies receive real power on the ground, is also cited as a justification for the advantages of uniting territorial communities. It has been proven that ultimately effective organization of local self-government is a necessary condition for further democratization of society and state institutions, development of direct democracy at the local level. The author systematized the functions of the united territorial community, determined the features of the implementation of the functions and powers of the united territorial community under the conditions of the legal regime of martial law, outlined the forms of interaction between the united territorial community and local state executive bodies. The expediency of expanding the powers of the united territorial community and the local self-government bodies formed by it in the following areas is substantiated: land relations regarding the disposal of some categories of state-owned land located on the territory of the corresponding administrative-territorial unit; provision of administrative services related to the issue of issuing permits for certain types of economic activity, as well as the issuance of urban planning documentation and the resolution of other issues in this area; formation of municipal law enforcement agencies, in particular, municipal police, public security, etc. An analysis of foreign experience in the field of municipal legal reform was carried out. Proposals have been developed to improve the national legislation in the sphere of regulating guarantees of territorial community unification, as well as certain types of municipal legal responsibility of elected officials and local self-government bodies.

Read more

Research papers

1. Панчишин Р. І. Об’єднана територіальна громада як суб’єкт муніципально-правових відносин. Системно-онтологічний аналіз: монографія; за ред. Марцеляка О.В. К.: Основа, 2020. 400 с.

2. Панчишин Р. І. Правове забезпечення реформи місцевого самоврядування в Україні: сучасний стан та перспективи вдосконалення. Колективна монографія. Національний університет «Одеська юридична академія». Органи публічної влади в Україні: теорія та практика. Одеса, 2019. С. 256-278. (1,4 др. арк.).

3. Панчишин Р. І. Історико-правові умови формування територіальної громади на українських землях у період національного самовизначення (XVI-XVII). Вісник Чернівецького факультету Національного університету «Одеська юридична академія». 2019. № 1. С. 31-41. (0,6 др. арк.).

4. Панчишин Р. І. Класифікація критеріїв спроможності об’єднаної територіальної громади. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2018. № 3. С. 62-73. (0,7 др. арк.).

5. Панчишин Р. І. Конституційно-правове забезпечення об’єднаної територіальної громади в Україні. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2018. № 50 (том 1). С. 39-53. (0,8 др. арк.).

6. Панчишин Р. І. Конституційно-правові форми об’єднання територіальної громади в Україні. Право і суспільство. 2018. № 3. С.55-62. (0,4 др. арк.).

7. Панчишин Р. І. Конституювання реформи децентралізації: проблемні питання та шляхи вирішення. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2019. № 55 (том 1). С. 91-102. (0,7 др. арк.).

8. Панчишин Р. І. Муніципально-правова відповідальність: поняття та особливості. Міжнародний юридичний вісник: актуальні проблеми сучасності. 2018. Вип. 3-4 (12-13). С. 22-31. (0,6 др. арк.).

9. Панчишин Р. І. Напрями вдосконалення муніципального законодавства у сфері регулювання об’єднання територіальних громад. Право і суспільство. 2019. № 1. С. 30-42. (0,6 др. арк.).

10. Панчишин Р. І. Окремі питання систематизації функцій об’єднаної територіальної громади. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2018. № 52 (том 1). С. 91-102. (0,7 др. арк.).

11. Панчишин Р. І. Перспективні напрями розвитку взаємодії органів місцевого самоврядування та місцевих органів державної виконавчої влади. Український часопис конституційного права. 2018. № 3. С. 47-59. (0,6 др. арк.).

12. Панчишин Р. І. Підстави та порядок застосування юридичної відповідальності до суб’єктів муніципальних відносин. Конституційно-правові академічні студії. 2018. № 2. С. 176-188. (0,8 др. арк.).

13. Панчишин Р. І. Поняття та форми взаємодії органів місцевого самоврядування і місцевих органів виконавчої влади. Право і суспільство. 2018. № 6. С. 108-120. (0,8 др. арк.).

14. Панчишин Р. І. Порядок формування об’єднаної територіальної громади як суб’єкта муніципально-правових відносин. Науковий вісник публічного та приватного права. 2017. № 5. С. 65-74. (0,6 др. арк.).

15. Панчишин Р. І. Принципи добровільності як головна конституційно-правова засада об’єднання територіальної громади в Україні. Науковий вісник Причорноморська фундація права. 2017. Одеса. С. 21-24. (0,2 др. арк.).

16. Панчишин Р. І. Принципи об’єднання територіальної спільноти як основа конституційності їх створення. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2018. № 51. С. 66-78. (0,8 др. арк.).

17. Панчишин Р. І. Співвідношення принципів конституційності, верховенства права та законності об’єднаних територіальних громад. Науковий вісник Херсонського державного університету. 2018. № 3 (том 1). С. 48-59. (0,7 др. арк.).

18. Панчишин Р. І. Удосконалення законодавства у сфері призначення та проведення виборів в об’єднаних територіальних громадах. Підприємництво, господарство і право. 2018. № 7 (269). С. 139-149. (0,6 др. арк.).

19. Панчишин Р. І. Форми державної підтримки об’єднання територіальних громад. Юридичний бюлетень. 2018. № 6. С. 25-35. (0,6 др. арк.).

20. Панчишин Р. І. Функції об’єднаної територіальної громади як суб’єкта муніципально-правових відносин: порівняльно-правовий аспект. Науковий вісник Законодавство України: недоліки, проблеми систематизації та перспективи розвитку. 9-10 лютого 2018 р., Херсон. С. 14-17. (0,2 др. арк.).

21. Панчишин Р.І. Окремі аспекти проведення муніципальної реформи у європейських державах. Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 1. С. 712-714. (0,1 др. арк.).

22. Панчишин Р. І. Основні переваги об’єднаної територіальної громади як форми організації місцевого самоврядування в Україні. National law journal: theory and practice. 2018. № 3-1 (31). С. 23-35. (0,6 др. арк.).

23. Панчишин Р. І. Constitutional and legal nature of the capacity of the united national territorial community. VISEGRAD JOURNAL ON HUMAN RIGHTS. 2018. № 3 (vol. 2). P. 114-125. (0,7 др. арк.).

24. Панчишин Р. І. Forms of interaction of the united territorial community and central executive authorities. VISEGRAD JOURNAL ON HUMAN RIGHTS. 2018. № 5 (vol. 2). P. 54-64. (0,6 др. арк.).

25. Панчишин Р. І. Досвід здійснення реформи децентралізації в деяких країнах СНД. LEGEA SI VIATA. Revista stiintifico-practica. 2019. № 5/2(329). C. 143-155. (0,6 др. арк.).

26. Panchyshyn R. Exercising the powers of local self-government agencies in Ukraine: The need of implementation international standart. 2021. DIXI 23(2), P. 1-15. Включено до міжнародної наукометричної бази Scopus. (0,7 др. арк.).

27. Panchyshyn R. Constitutionalism of European states: ensuring globalism in modern conditions. Constitutionalism of European states: ensuring globalism in modern conditions. Amazonia Investiga, 2022. 11 (49). Р. 47-54. Включено до міжнародної наукометричної бази Web of Science. (0,4 др. арк.).

28. Panchyshyn R.,Shumak, I., Yehorova V., Bogdanov, O., Martyshchenko, S. (2023). The effectiveness of justice as a component of the constitutional right to judicial protection of local self-government. Amazonia Investiga, Vol.12. Num.70. Р. 113-124. Включено до міжнародної наукометричної бази Web of Science. (0,7 др. арк., особисто автору – 0,2 д.а.: автор запропонував конструктивні рекомендації щодо поліпшення ефективності правосуддя в контексті місцевого самоврядування. Це включає в себе ідеї щодо законодавчих змін, підвищення кваліфікації суддів, розробки механізмів альтернативного врегулювання спорів тощо).

29. Панчишин Р. І. Актуальні питання здійснення реформи децентралізації: досвід окремих європейських держав. Наукова конференція. Децентралізація влади в Україні: перші кроки та перспективи подальшого конституційного забезпечення. 4 червня 2019 р. м. Київ. С. 112-115. (0,2 др. арк.).

30. Панчишин Р. І. Актуальні проблеми об’єднання територіальної громади в Україні: причини виникнення та шляхи вирішення. Наукова конференція. Юридична наука в 21 столітті: перспективи та пріоритетні напрями досліджень. 11-12 травня 2018 р. м. Запоріжжя. С. 11-16. (0,3 др. арк.).

31. Панчишин Р. І. Бюджетна децентралізація у контексті розмежування повноважень між органами місцевого самоврядування різного рівня. Наукова конференція. Фіскальна політика: теоретичні та практичні аспекти юридичної науки. 23листопада 2018 р. м. Ірпінь. С. 30-32. (0,1 др. арк.).

32. Панчишин Р. І. Використання зарубіжного досвіду проведення муніципальної реформи для ефективного завершення реформи в Україні. Наукова конференція. Муніципальна реформа в контексті євроінтеграції України. м. Київ, 2020. С. 191-197. (0,4 др. арк.).

33. Панчишин Р. І. Децентралізація публічної влади: політико правові виклики та перспективи. Науково-практична конференція. Реформа місцевого самоврядування в Україні: сучасні тенденції та виклики. 2018 р. Львів. С. 48-51.

34. Панчишин Р. І. Децентралізація як стратегічна мета реформування місцевого самоврядування. Наукова конференція. Закарпатські правові читання. 19-21 квітня 2018 р. Ужгород. С. 206-211. (0,3 др. арк.).

35. Панчишин Р. І. Європейські стандарти в сфері об’єднання територіальної громади. Наукова конференція. Юридичні науки: Історія, сучасний стан та перспективи досліджень. 11-12 травня 2018 року, м. Київ. С. 33-35. (0,1 др. арк.).

36. Панчишин Р. І. Зарубіжний досвід об’єднання територіальної громади. Науково-практична конференція. Одеська школа права. 29-30 грудня 2017 року, Одеса. С. 47-50. (0,2 др. арк.).

37. Панчишин Р. І. Зміни до Конституції чи новий основний закон. Наукова конференція. Конституція України: ціннісний вимір 25-річного досвіду державотворення та правоутворення. 2021 р., м. Київ. С. 348-353. (0,3 др. арк.).

38. Панчишин Р. І. Науково-теоретичні концепції місцевого самоврядування. Наукова конференція. Треті таврійські юридичні наукові читання. 18-19 травня 2018 р. м. Київ. С. 20-23. (0,2 др. арк.).

39. Панчишин Р. І. Нормотворчі повноваження об’єднаної територіальної громади. Наукова конференція. Правове регулювання суспільних відносин: перспективні напрями на шляху до сталого розвитку. 12-13 жовтня 2018 р. м. Київ. С. 16-20. (0,3 др. арк.).

40. Панчишин Р. І. Об’єднана територіальна громада як форма організації місцевого самоврядування в Україні. Муніципальна реформа в контексті Євроінтеграції України: позиція влади, науковців, профспілок та громадськості: матеріали міжнар. наук.-практ. конф., 2017 р., м. Київ. С.110-113. (0,2 др. арк.).

41. Панчишин Р. І. Установча функція об’єднаної територіальної громади. Наукова конференція. Людина і закон: публічно-правовий вимір. 5-6 жовтня 2018 р. м. Дніпро. С. 12-15. (0,2 др. арк.).

42. Панчишин Р. І. Форми державного контролю у системі місцевого самоврядування. Наукова конференція. Публічне право України: пошук оптимальних моделей правового регулювання. 9-10 листопада 2018 р. м. Київ. С. 59-62. (0,2 др. арк.).

Read more

Files

autoreferat-Панчишин Р-І- _ Реферат (1).pdf

Панчишин Р-І- _ Дисертація (1).pdf

Similar theses

0523U100243

Oleh V. Rohovenko

Municipal law-making in Ukraine in conditions of decentralization of state power

0523U100120

Serhii O. Khaliuk

Constitutional and legal status of the High Council of Justice in Ukraine and relevant bodies in foreign countries: a comparative analysis

0822U100320

Stanik Sergii Romanovych

Institution of recall of people’s deputy of Ukraine by voters: problems of theory and practice

0422U100095

Hretsa Svetlana Myhaylivna

Legal enforcement of constitutional obligations in EU countries

0422U100096

Siusko Mikola Mikolayovich

Legal regulation of inter-municipal cooperation in Ukraine