Шевчук В. В. Тарифоутворення в системі управління комунальною інфраструктурою на мезорівні

Мета: теоретичне обгрунтування і розробка практичних рекомендацій щодо формування ефективної системи тарифоутворення та використання її в управлінні комунальною інфраструктурою на мезорівні. Об'єкт дослідження: процес тарифоутворення в комунальному комплексі. Предмет дослідження: теоретичні та методичні положення формування тарифів у системі управління комунальною інфраструктурою на мезорівні. Методи дослідження: комплексний підхід, метод формалізації; метод граничного аналізу; системно-структурний метод; групування інформації; табличне, графічне аналітичне моделювання; метод порівняльного аналізу. Удосконалено: теоретико-методичний підхід до тарифоутворення в комунальному комплексі, який на підставі розробленої двокомпонентної моделі, на відміну від існуючих, дозволяє отримати оборотні кошти цільового призначення для фінансування заходів, спрямованих на підвищення рівня технічного стану комунальних підприємств без додаткового фінансування і забезпечує ефективне функціонування механізму управління комунальною власністю; модель формування тарифу на послуги комунальних підприємств, в основу якої покладено принципово новий алгоритм розподілу компенсаційних витрат на придбання активів виробничого призначення і використання й утримання в робочому стані майна, що належить за правом власності територіальній громаді. Запропонований алгоритм зменшує залежність тарифу від обсягу надання послуг і методики його розрахунку, проте дає змогу комунальному підприємству накопичувати оборотні кошти; визначення поняття «комунальна інфраструктура міста», яке окрім комплексу інженерного обладнання, споруд, об’єктів, мережевих систем, що використовуються в процесі виробництва і надання комунальних послуг, включає системний механізм формування загальних умов для ефективної реалізації послуг; порядок структурного розподілу тарифу на дві компоненти, у результаті чого одна з них формується в окрему послугу «користування об’єктами міської комунальної інфраструктури» і, згідно з чинним законодавством не є об’єктом оподаткування податком на додану вартість, оскільки має статус державної і надається підприємствами комунального комплексу шляхом делегування повноважень органів місцевого самоврядування комунальному підприємству; інша компонента є платою за споживання матеріальних ресурсів. Подані рекомендації по вдосконаенню системи здійснення платежів за житлово-комунальні послуги та процесу отримання субсидій, що базується на засадах нової тарифної політики і сприяє підвищенню рівня фінансової стійкості підприємств комунального комплексу. Впроваджено: процедурний алгоритм оцінювання інноваційного потенціалу регіону; система завдань міжрегіональних взаємозв'язків і спільної участі у виконанні міжрегіональних програм; нетрадиційний підхід до оцінки інноваційного потенціалу та систему показників, що характеризують його роль в міжрегіональних взаємодіях. Сфера використання: регіональні центри інноваційного розвитку, обласні державні адміністрації та вищі навчальні заклади.