Гриненко В. В. Удосконалення організаційно-економічного механізму регулювання процесів містобудівельної діяльності органами місцевого самоврядування

Мета дослідження - розробка теоретико-методичних рекомендацій з удосконалення організаційно-економічного механізму регулювання процесів містобудівельної діяльності органами місцевого самоврядування в умовах необхідності підтримки та розвитку будівельної галузі. Об'єктом дослідження є відносини суб'єктів господарювання з органами місцевого самоврядування при здійсненні останніми регуляторних функцій у сфері містобудування. Предмет дослідження - організаційно-економічні умови вдосконалення механізму регулювання відносин органів місцевого самоврядування із забудовниками і підрядниками у процесі планування і здійснення міської забудови (механізму регулювання процесів містобудівельної діяльності органами місцевого самоврядування). Методи дослідження. Теоретико-методологічною основою дослідження є системний аналіз, економіко-математичні методи, методи аналізу та вдосконалення бізнес-процесів. У процесі наукового дослідження використано методи моделювання бізнес-процесів для дослідження структури й поведінки процесів регулювання містобудівельної діяльності; методи теорії масового обслуговування для розрахунків спроможності установ та організацій, задіяних у системі регулювання будівництва, обслуговувати забудовників; методи логічного узагальнення результатів при формуванні висновків дослідження. У процесі дослідження застосовано методи статистико-економічного аналізу: порівняння - для порівняння фактичних даних по містах України та країн світу; середніх величин - для кількісної оцінки ефективності процесів містобудівельної діяльності; рядів динаміки - для характеристики зміни в часі досліджуваних показників; графічного - для наочності зображень отриманих результатів. Удосконалено організаційно-економічний механізм регулювання процесів містобудівельної діяльності органами місцевого самоврядування, зокрема його доповнено механізмом регулювання на основі правової норми земельного суперфіцію, який, на відміну від існуючих, дозволяє забудовнику отримати дозвіл на будівництво без попередньої розробки та узгодження землевпорядної документації, що значно знижує як тривалість, так і вартість отримання дозвільної документації, сприяє розвитку конкуренції на ринку землевпорядних і проектних послуг; методичний підхід та інструментарій оцінки якості регулювання містобудівельної діяльності шляхом здійснення інтегральної оцінки якості регулювання містобудівельної діяльності з використанням інтегрального індикатору якості регулювання містобудівельної діяльності, що, як розбіжні з існуючими, дозволяють оцінити якість регулювання містобудівельної діяльності одним показником і скласти рейтинги країн (або регіонів) за якістю регулювання містобудівельної діяльності; методичні засади регулювання процесів містобудівельної діяльності органами місцевого самоврядування, у тому числі розроблені алгоритми та моделі регулювання процесів містобудівельної діяльності органами місцевого самоврядування, що, на відміну від існуючих розроблень, включають приведення у відповідність пропускної спроможності виконавчих підрозділів органів місцевого самоврядування, які регулюють містобудівельну діяльність, із кількістю звернень забудовників за проектною та дозвільною документацією і таким чином дозволяють уникнути виникнення черг при наданні дозволів на будівництво. Обґрунтовані напрями вдосконалення організаційно-економічного механізму регулювання процесів містобудівельної діяльності органами місцевого самоврядування. Запропоновані методика інтегральної оцінки якості регулювання містобудівельної діяльності, методичні засади формування організаційно-економічного механізму регулювання процесів містобудівельної діяльності органів місцевого самоврядування України; організаційно-економічний механізм регулювання процесів містобудівельної діяльності на базі правової норми суперфіцію. Результати роботи впроваджені. Сфера застосування - регулювання містобудівельної діяльності.