Мельник Д. М. Інституційне забезпечення формування землекористування в новоутворених територіальних громадах

Дисертаційне дослідження присвячено вирішенню актуального наукового завдання – обґрунтування теоретико-методичних підходів і практичних рекомендацій з інституційного забезпечення формування землекористування в новоутворених територіальних громадах в умовах децентралізації влади. Наведено наукові підходи до розв’язання проблем, пов’язаних із формуванням землекористування у межах їх території з чітким визначенням пріоритетних серед них, причин їх виникнення, на підставі яких сформовано пропозиції законодавчого, інституційного та організаційного спрямування щодо їх вирішення та наведено очікувані результати. Сформовано понятійні засади інституційного забезпечення формування землекористування в новоутворених територіальних громадах як сукупність норм та правил, що відображають державні, місцеві та приватні інтереси, і механізмів, які забезпечують їх дотримання, спрямованих на становлення земельних відносин та землекористувань і формують гармонійне їх функціонування з урахуванням соціальної, екологічної та економічної складових на основі режиму використання земель. Розроблено концептуальну модель розподілу функцій між органами виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо формування землекористування у межах територіальних громад, наділивши їх управлінськорегулюючими та організаційно-землевпорядними функціями. Доведено потребу зміни інституційного середовища формування землекористування у межах громад, зокрема осучаснення екологічної, соціальної, ринкової, фіскальної, організаційної, правової, планувальної та інноваційної складових. Розроблено організаційно-інституційну структуру землевпорядного планування розвитку землекористування в територіальних громадах, що забезпечить їх економічну доцільність та екологічну безпечність. Здійснено оцінювання продуктивності природно-ресурсного потенціалу на рівні регіону, району і територіальної громади. Науково обґрунтовано пріоритетність землевпорядної та містобудівної документацій у забезпеченні цілісного планувального процесу для формування землекористування у межах території громади, виявлено їх взаємозалежність та оцінено її вплив на рівень капіталізації земель населених пунктів у цих спільнотах.