Кийда Л. І. Митний контроль у системі державного управління зовнішньоекономічною діяльністю в умовах інтеграції України до світового простору

English version

Дисертація на здобуття ступеня кандидата наук

Державний реєстраційний номер

0419U004875

Здобувач

Спеціальність

  • 25.00.02 - Механізми державного управління

31-10-2019

Спеціалізована вчена рада

К 08.893.02

Університет митної справи та фінансів

Анотація

Дисертація присвячена теоретичному обґрунтуванню значимості митного контролю в системі державного управління зовнішньоекономічною діяльністю та розробці практичних рекомендацій щодо його удосконалення в Україні. У роботі визначено сутність, місце і принципи митного контролю в системі забезпечення державного управління ЗЕД. Набув подальшого розвитку понятійно-категоріальний апарат за темою дослідження. Зокрема, на відміну від існуючих теоретичних підходів, розкрито природу дуальності митного контролю як системного явища – з однієї сторони, та як процесу – з іншої. Охарактеризовано основні елементи митного контролю, як-от: суб’єкт, об’єкт, предмет, контрольний захід та контрольна дія та уточнено сутність поняття «митний контроль». Запропоновано ввести у наукових обіг такі категорії як «види митного контролю», «комплексний механізм митного контролю» та «інституційне забезпечення митного контролю» та надано їх визначення. Обґрунтовано, що «митний контроль в системі державного управління зовнішньоекономічною діяльністю» є невід’ємною складовою загальнодержавного контролю, що забезпечує ефективність державного управління ЗЕД. Уточнено перелік основних принципів митного контролю та до загальновизнаних принципів (законність, доцільність, ефективність, об’єктивність (неупередженість), системність, систематичність, вибірковість, взаємодія, відкритість (гласність, прозорість), зрозумілість) запропоновано додати принципи: превалювання змісту над формою, економічність, всебічність та історизм. Це дозволить більш глибоко розкрити зміст, призначення та ефективність митного контролю та забезпечити репрезентативність його результатів. Запропоновано уточнений перелік механізмів митного контролю в системі державного управління зовнішньоекономічною діяльністю до якого включено механізми «єдиного вікна» та інформаційно-технологічний механізм. Удосконалено функціонально-методичний підхід до формування комплексного механізму митного контролю, що на відміну від існуючих підходів базується на застосуванні інтеграційного підходу та дозволяє розглядати функції, механізми та методи митного контролю у тісному взаємозв’язку та взаємозалежності. Проаналізовано стан інституційного забезпечення розвитку митного контролю в Україні, окреслено основні проблеми та шляхи підвищення ефективності митного контролю в системі державного управління зовнішньоекономічною діяльністю. Вперше, на основі систематизації зарубіжного й вітчизняного досвіду інституційного забезпечення митного контролю суб’єктів ЗЕД, сформовано покрокову адаптаційну модель імплементації Митних прототипів ЄС для реформування митного контролю та митного аудиту в Україні. Удосконалено концептуально-програмні підходи та структурно-логічну схему з імплементації міжнародного досвіду ризик орієнтованого митного контролю на основі превалювання методів аудиту й впровадження інституту авторизованих економічних операторів. Запропоновано концептуальні засади розвитку митного контролю й митного аудиту в Україні, а також стратегічні напрями їх реалізації. Установлено основні переваги спрощення митного контролю шляхом надання певних преференцій підприємствам суб’єктам ЗЕД у разі отримання ними статусу авторизованого економічного оператора. Дістало подальшого розвитку теоретико-практичне обґрунтування напрямів удосконалення митного контролю товарів, що підлягають декларуванню при переміщенні через митний кордон України громадянами, а саме: удосконалення митного законодавства відповідно до законодавства ЄС; розробки модуля «Смарт-митниця-громадяни», що дозволить значно скоротити час на декларування таких товарів та логічно завершити цифровізацію митних процедур і перетворить митний контроль у швидкий і високотехнологічний процес.

Файли

Схожі дисертації