Дисертацію присвячено теоретичним та практичним проблемам адміністративно-правового регулювання створення та діяльності комунальних охоронних підприємств (муніципальної варти).
Охарактеризовано історичні етапи виникнення, розвитку та становлення муніципальних органів діяльність яких направлена на забезпечення публічного порядку.
Досліджено систему нормативно-правових актів, які здійснюють адміністративно-правове регулювання створення органами місцевого самоврядування комунальних охоронних підприємств (муніципальної варти) та їхньої діяльності. Здійснено аналіз повноважень комунальних охоронних підприємств (муніципальної варти) у сфері забезпечення публічного порядку.
Доведено, що утворені органами місцевого самоврядування інституції, діяльність яких направлена на забезпечення на територіях самоврядних громад публічного порядку (муніципальної варти, муніципальна охорона, муніципальна гвардія, муніципальні дружини тощо), слід розглядати як квазіполіцейські органи, що здійснюють альтернативну контрольованій державою правоохоронну діяльність, яка функціонує в межах права. Найпоширенішою організаційно-правовою формою інституцій, діяльність яких направлена на забезпечення публічного порядку, є комунальне підприємство, що здійснює охоронну діяльність.
У наслідок дослідження установчих актів (статутів, положень) муніципальної варти та відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з’ясовано, що органи місцевого самоврядування уповноважують муніципальну варту на здійснення широкого спектру видів діяльності як економічної так і юридичної, в окремих випадках покладаючи не неї невластиві види діяльності, що не пов’язані з правоохороною.
Виявлено істотну відмінність локальних нормативно-правових актів (статутів, положень, посадових інструкцій, цільових рішень тощо), що визначають адміністративно-правовий статус комунального охоронного підприємства (муніципальної варти) між собою за обсягом та юридичною направленістю правових норм.
Проаналізовано європейські моделі діяльності по забезпеченню публічного порядку на муніципальному рівні, їхній генезис, становлення організаційно-правових форм.
Подано пропозиції щодо удосконалення нормативно-правових актів, направлених на адміністративно-правове регулювання діяльності органів місцевого самоврядування у сфері забезпечення публічного порядку.
