Раімов Р. І. Адміністративно-правове регулювання діяльності суб’єктів природних монополій у сферах енергетики та комунальних послуг

Диссертация посвящена исследованию особенностей административно- правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сферах электроэнергетики и коммунальных услуг. Установлено понятие естественных монополий и определен правовой статус их субъектов. Рассмотрена деятельность субъектов естественных монополий как объект административно-правового регулирования. Предложено авторское определение административно-правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий. Установлены признаки, по которым деятельность субъектов естественных монополий подлежит административно- правовому регулированию и выступает его объектом. Рассмотрена система государственных органов, осуществляющих административно-правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий. Определены основные административно-правовые средства регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики и коммунальных услуг. Рассмотрены лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности в сферах электроэнергетики и коммунальных услуг. Установлено, что лицензирование сочетает различные средства правового регулирования. Определено понятие публичного интереса. Исследовано обеспечение публичного интереса как принцип административно- правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий. Установлено, что субъекты естественных монополий как субъекты хозяйствования обеспечивают не только частный, но и публичный интерес. Проанализирована практика Европейского суда по правам человека в сфере обеспечения справедливого баланса между публичными и частными интересами в регулированиии деятельности субъектов естественных монополий. Установлено, что правительство определяет публичный интерес по своему усмотрению. Также установлено, что публичный интерес должен соответствовать пониманию справедливости и законности. Исследована возможность гармонизации административно-правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сферах энергетики и коммунальных услуг Украины с правом Европейского Союза.