Желінський В. М. Адміністративно-правові засади реєстраційної діяльності Міністерства юстиції України

У роботі здійснено аналіз науково-теоретичних підходів, чинного вітчизняного та міжнародного законодавства у сфері реєстраційної діяльності. Сформульовано поняття «реєстраційна діяльність Міністерства юстиції України» та виокремленні основні її характерні ознаки. Зроблено висновок, що реєстраційна діяльність Мінюсту є інструментом виключно адміністративно-правового впливу, де його орган чи посадова особа здійснюючи реєстраційну діяльність шляхом фіксації і обліку юридично значущих фактів та забезпечуючи контроль задовольняють публічно-приватні інтереси, виступаючи тим самим об’єктом адміністративно-правового регулювання. Доведено, що адміністративно-правовий статус Мінюст у сфері реєстраційної діяльності характеризується адміністративною правосуб’єктністю, яка обумовлена адміністративними нормативними (компетенційними) актами. Сформовано поняття «реєстраційна процедура» та з’ясовано її стадії. Доведено, що зміст процедури державної реєстрації нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади полягає в тому, що держава в особі уповноважених нею органів – Мінюсту, гарантує їх відповідність чинним національним та міжнародним стандартам та вимогам. Проведений компаративістичний аналіз зарубіжного досвіду щодо здійснення адміністративно-правового регулювання реєстраційних процедур дав змогу констатувати, що для бізнесу найбільш комфортним є застосування принципу «єдиного вікна» при здійсненні реєстрації юридичної особи. Визначено, що адміністративне законодавство в частині удосконалення механізмів здійснення реєстраційної діяльності Мінюсту потребує реформування шляхом: уніфікації та цифровізації реєстраційних процедур у векторі сталого та інклюзивного розвитку реєстраційної діяльності, зміцнення законності і прозорості в діяльності суб’єктів державної реєстрації, забезпечення участі громадських інституцій при розгляді скарг на дії та рішення щодо державної реєстрації, законодавчого закріплення адміністративних прав і обов’язків Мінюсту при здійснення ним реєстраційної діяльності.