Худар А. Є. Публічність як інструмент демократизації державного управління

У дисертаційній роботі розкрито Теоретико-методологічні засади аналізу публічності як інструменту демократизації державного управління, охарактеризовано методологічну тотожність і відмінність між поняттями публічність, транспарентність, гласність, відкритість. Доведено, що публічність є структурною складовою демократизації публічного управління та параметром результативності функціонування публічної сфери держави, відповідно до якого відбувається переформатування усталеного порядку комунікативної взаємодії між суб’єктами публічного управління. Розкрито сутність: демократії, як інструменту формування інститутів масової участі громадян у процесах публічного управління, що і є умовою розвитку зрілого громадянського суспільства; демократизації системи державного управління, як системи, що володіє внутрішнім потенціалом до утвердження справедливого суспільного порядку, включаючи приписи та заборони, які обмежують свободу певних суб’єктів публічного управління. Охарактеризовано інструментальний вплив публічності на демократизацію державного управління, який приводить до розширення сфери публічності, завдяки чому відбувається «зростання» демократичних процесів за відповідними показниками відкритості та прозорості дій органів публічної влади. Ідентифіковано інструментальність публічності як засіб створення публічного простору, що передбачає формування та реалізацію політики, спрямованої на захист інтересів та потреб людини. Здійснено структурно-функціональний аналіз публічності як інструменту демократизації державного управління, відповідно до якого розкрито сутність публічності як інструменту демократизації державного управління. Ключові слова: публічність, публічне управління, публічна сфера, публічні цінності, публічний доступ, органи публічної влади, демократія, демократизація державного управління, державний менеджмент.