Серьогіна Т. В. Система надання публічних послуг в умовах децентралізації: методологічні засади

У дисертації вперше у вітчизняній науці державного управління вирішено важливу наукову проблему щодо обґрунтування теоретичних та методологічних засад, науково-практичних рекомендацій відносно децентралізації надання публічних послуг в Україні. Наукова новизна дисертаційного дослідження представлена відповідними науковими результатами. Розкрито сутність комплексу сервісів клієнтоцентрованого публічного управління як єдиної системи, що поєднує різні сфери надання публічних послуг, на принципах доступності, субсидіарності, комплексного надання послуг. Теоретично обґрунтовано необхідність реалізації принципу субсидіарності в системі надання публічних послуг через залучення громадських об'єднань у якості посередників між суб'єктом надання послуги та суб'єктом звернення на засадах аутсорсингу. Розроблено теоретичні підходи до розкриття сутності поняття "публічна послуга" через визначення його основних ознак: суб'єктом надання такої послуги виступає орган публічної влади; публічна послуга є процесом та/або результатом здійснення владних повноважень; публічну послугу спрямовано на вирішення інтегрованої потреби; право на отримання такої послуги визначається/має визначатися законом. Удосконалено структуру чинної нормативної бази системи надання публічних послуг шляхом розроблення Концепції Закону України "Про публічну корисність", прийняття якого відповідає найактуальнішому завданню публічної влади - забезпеченню якості надання публічних послуг через залучення до виконання завдань громадських об'єднань, що створює низку переваг на шляху до розбудови "сервісної" держави.