Пашков В. М. Проблеми господарсько-правового забезпечення відносин в сфері охорони здоров'я.

У дисертаційному дослідженні теоретично узагальнено та запропоноване нове розв'язання наукової проблеми, що полягає у розробленні концептуальних та методологічних засад системного господарсько-правового забезпечення відносин в сфері охорони здоров'я. Досліджено правову природу та особливості суспільних відносин у сфері охорони здоров'я, сформульовано визначення такого поняття як "медична діяльність" та "фармацевтична діяльність", визначені суспільні відносини, що підлягають господарсько-правовому регулюванню. Особливу увагу приділено найбільш важливим на думку автора аспектам розподілу господарсько-правового статусу закладів охорони здоров'я. У першу чергу - це державні та комунальні лікувально-профілактичні заклади у вигляді суб'єктів некомерційного господарювання, що фінансуються з бюджету, які згідно з ст. 49 Конституції України повинні надавати безоплатну медичну допомогу, замовником якої повинна виступати держава в особі спеціально уповноважених органів. Серед закладів охорони здоров'я окреме місце займають негосподарюючи суб'єкти, основою діяльності яких є здійснення публічних функцій не пов'язаних з наданням медичної допомоги або послуг. В роботі доведенні підстави виникнення та функціонування господарських правовідносин при медичному та фармацевтичному обслуговуванні. Розглянуто сутність та особливості закладів охорони здоров'я, а серед них й медичних закладів, аптечних та фармацевтичних закладів і виробників фармацевтичної продукції. Запропоновано їх авторське визначення. Досліджено питання щодо організаційно-господарських повноважень органів державної влади та місцевого самоврядування в сфері охорони здоров'я. Проаналізовано господарську компетенцію органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в сфері охорони здоров'я та проведена класифікація господарської компетенції цих органів. Приділена відповідна увага саморегулюючим організаціям, яким можуть бути делеговані відповідні механізми реалізації публічних інтересів у сфері охорони здоров'я. Запропоновано, з метою внесення в Основи законодавства України про охорону здоров'я дефініцію такого поняття як господарсько-правовий договір надання медичних послуг. В залежності від виду договорів приділено увагу учасникам господарсько-договірних відносин як контрагентів. Обґрунтовано запровадження такої юридичної категорії як "вітальна безпека", - це складова національної безпеки, яка за допомогою системи правових норм, інших державно-правових і соціальних засобів гарантує забезпечення конституційних прав і свобод людини і громадянина щодо права на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування, а також права на життя, права на усунення небезпеки, яка загрожує життю та здоров'ю і особисте немайнове благо - право на здоров'я і життя. На основі аналізу норм чинного та перспективного законодавства України сформульовані загрози вітальній безпеці, а також шляхи їх нейтралізації.