Дисертація є науковим дослідженням державно-службових відносин,
їх сутнісно-понятійних ознак і галузево-правової ідентифікації, в якому
охарактеризовано види державно-службових відносин, суб’єктний склад
державно-службових відносин, передумови, підстави їх виникнення та
спеціальні підстави і надано пропозиції щодо удосконалення чинного
законодавства у цій сфері.
Визначено поняття та виокремлено ознаки державно-службових-
відносин (загальні ознаки, яких опосередковано сутністю адміністративних
правовідносин; видові ознаки, яких опосередковано специфікою
службових відносин; спеціальні ознаки, яких опосередковано специфікою
функціонування державної служби в Україні). Визначено особливості
правового статусу державного службовця як суб’єкта державно-службових
відносин, яких опосередковано наявністю у державного службовця:
а) статусу суб’єкта службового права; б) спеціальної правосуб’єктності;
в) приватного інтересу під час виконання службових обов’язків;
г) сукупності спеціальних прав та обов’язків.
Проаналізовано законодавство щодо державно-службових відносин
шляхом його структурування із: а) загальними нормами державно-
службового права, що застосовуються до будь-яких відносин, яким
притаманними є ознаки державно-службових відносин та б) спеціальними
нормами державно-службового права, в яких відображено якісно-змістовну
специфіку елементів конкретних державно-службових відносин.
Охарактеризовано суб’єктів управління державною службою, які є
суб’єктами державно-службових відносин (Кабінет Міністрів України,
Національне агентство України з питань державної служби, Комісія з
питань вищого корпусу державної служби, керівник державної служби
в державному органі, служба управління персоналом). Встановлено
передумови виникнення державно-службових відносин, що пов’язані
з проходженням державної служби, якими є факти, що підтверджують
дотримання умов та вимог щодо вступу особи на державну службу.
Виявлено специфіку підстав виникнення державно-службових відносин.
Встановлено, що державно-службові відносини, які складаються під
час проходження державної служби, та які виникли внаслідок укладення
контракту про проходження державної служби, можуть бути припиненими
в результаті наявності: 1) основних підстав, яких визначено у ст. 83 Закону
України «Про державну службу»; 2) додаткових підстав припинення
дії контрактів щодо проходження державної служби, яких визначено
контрактом про проходження державної служби.
Проаналізовано міжнародні стандарти, що стосуються державно-
службових відносин, та судову практику розгляду справ, яких пов’язано
з припиненням державно-службових відносин та визначено можливості
запровадження ряду положень, які сприятимуть формуванню належної
правозастовної практики щодо проходження державної служби.
Запропоновано: зміни і доповнення до чинного законодавства України з
питань державної служби.
