Красников Є. В. Механізми підвищення якості надання публічних послуг

English version

Дисертація на здобуття ступеня доктора наук

Державний реєстраційний номер

0524U000350

Облікова картка дисертації

0524U000350.pdf

Здобувач

Спеціальність

  • 25.00.02 - Механізми державного управління

31-10-2024

Спеціалізована вчена рада

Д 64.707.03

Національний університет цивільного захисту України

Анотація

У дисертаційній роботі вирішено наукове завдання, що полягає в обґрунтуванні теоретичних засад та розробленні практичних рекомендацій щодо удосконалення публічного управління для поліпшення якості надання публічних послуг. Досліджено передумови підвищення якості надання публічних послуг. Зокрема, розглянуто особливості реформування систем надання публічних послуг, проведено аналіз впровадження нових організаційних структур у публічному секторі, управління змінами для підвищення якості публічних послуг та використання комунікативних підходів у впровадженні організаційних змін. З’ясовано, що багато змін, спрямованих на поліпшення якості публічних послуг, почалися з політичних мотивів, але існували і інші об'єктивні підґрунтя для їх впровадження. Розглянуто вплив різноманітних факторів на керівників органів влади, які перейшли з приватного сектору в публічний, та їхню адаптацію до роботи в структурах, що не відповідала їхньому професійному досвіду. Висвітлено можливі зміни в органах влади, що відбуваються під впливом цих керівників, та наслідки залучення активних громадян до управління публічними послугами. Досліджено, як «нові» менеджери публічної служби розвивають свою здатність розуміти публічні процеси та впроваджувати необхідні зміни. Досліджено процес переходу від «адміністрування» до «менеджменту» у публічному секторі в різних країнах світу. Визначено основні компонента «нового публічного менеджменту». Встановлено основні чинники, які мають бути враховані при розробці організаційної структури з метою забезпечення надання якісних публічних послуг. Визначено основні концепції управління публічними послугами, що ґрунтуються на принципах нового публічного менеджменту. Підкреслено особливу роль громадян у прийнятті рішень стосовно якості надання публічних послуг. Розглянуто важливість знань та розуміння публічних процесів для керівників організацій у сфері надання публічних послуг. Визначено їх функціональну компетентність. Доведено, що керівники повинні бути здатними переносити свої знання та розуміння в різні контексти, оскільки умови надання публічних послуг змінюються під впливом різноманітних факторів. Наголошено на необхідність стратегічного мислення та управління змінами для всіх рівнів керівництва в публічних організаціях. Підкреслено, що сучасним керівникам необхідно розвивати навички рефлексивного мислення, прогнозування майбутнього, творчого та емпатійного підходів, а також критичного мислення при оцінці варіантів змін. Окрема увага приділена концепції «комунікативного менеджера», яка відрізняється особливим стилем під час впровадженні змін в публічній організації. Досліджено проблему опору змінам в сфері надання публічних послуг та визначено основні його причини. Підкреслено важливість врахування всіх чинників при плануванні та впровадженні змін у сфері надання публічних послуг. Вказано на необхідність розробки стратегій подолання опору та забезпечення підтримки у впровадженні необхідних ініціатив. Розглянуто варіанти опору змінам в публічних організаціях, визначено основні його форми.

Читати повністю

Публікації

1. Krasnykov Y., Ninyuk I., Storozhenko L., Marukhlenko O., Kruhlov V. Impacto de los servicios digitales para los ciudadanos en la eficiencia de la administración pública. Telos: Revista De Estudios Interdisciplinarios En Ciencias Sociales. 2024. № 26 (1), p. 35-51. URL: https://ojs.urbe.edu/index.php/telos/article/view/4344. (включено до Web of Sciences).

2. Yevgen Krasnykov, Oleksandr Bobos, Ihor Lavrinets, Tetiana Khabarova, Nataliia Zozulia. The Impact of Electronic Governance on the Quality of Public Services and Municipal Property Management. Pakistan Journal of Criminology. January—March 2024. Vol. 16, № 01, p. 201-216. URL: https://www.pjcriminology.com/publications/the-impact-of-electronic-governance-on-the-quality-of-public-services-and-municipal-property-management/.

3. Vitalii Kruhlov, Nataliia Volkova, Yevgen Krasnykov, Iryna Alieksieienko, Larysa Sokhatiuk. State Control Mechanisms as Means of Improving the Quality of Public Services of Local Self-Government Bodies. Revista Jurídica Portucalense. 2023. № 34, pp. 325–345. URL: https://revistas.rcaap.pt/juridica/article/view/32846

4. Storozhenko L., Krasnykov Y., Kaganovska T., Babichev A., Rossikhina H. Digital competence of society as a component of modern public administration. Amazonia Investiga. 2023. Vol. 12, № 72, p. 123-134. URL: https://amazoniainvestiga.info/index.php/amazonia/article/view/2616

5. Pryimak M., Kalyta L., Sokolov M., Vladyslav K., Krasnykov Y. Innovative approaches to risk management in the field of public administration in Ukraine: prospects and limitations. Amazonia Investiga. 2024. Vol. 13, № 74, p. 308-322. URL: https://amazoniainvestiga.info/index.php/amazonia/article/view/2687

6. Bieliaieva O., Slavkova O., Dzeha V., Krasnykov Y., Selivanov S. Risk management in public administration in Ukraine: strategies and tools. Revista Electrónica De Investigación En Ciencias Económicas, 2024. Vol. 12, № 23, p. 136–156. URL:https://doi.org/10.5377/reice.v12i23.18282.

7. Красников Є.В. Розробка і впровадження нових організаційних структур в публічному секторі. Демократичне врядування : зб. наук. праць ; електронний ресурс. – Л. : НУ «Львівська політехніка». – 2023. - Випуск 2(32). – 185 с. (11 – 27);

8. Красников Є. Реформування систем надання публічних послуг: світовий досвід. Державне будівництво : зб. наук. праць ; електронний ресурс. – Х. : ХНУ імені В. Н. Каразіна. – 2023. – № 1 (33). – 224 с. (132-147);

9. Красников Є.В. Комунікативні підходи до підтримки бажаних організаційних змін у якості публічних послуг. Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць. – Х. : ХНУ імені В. Н. Каразіна. – 2023. – № 1 (62). – 172 с. (99-113);

10. Красников Є.В. Оцінка загальної ефективності діяльності органів публічної влади в північно-східному регіоні України. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2023. № 10. URL: https://www.nayka.com.ua/index.php/dy/article/view/2242/2271

11. Красников Є.В. Оцінка організаційної структури місцевих органів влади як чинника їхньої ефективної діяльності. Інвестиції: практика та досвід. 2023. № 20. URL: https://www.nayka.com.ua/index.php/investplan/article/view/2277/2307

12. Красников Є.В. Організація робочого часу в органах публічної влади та вплив особистісних якостей співробітників на організаційну ефективність. Менеджмент та підприємництво: тренди розвитку: зб. наук. праць ; електронний ресурс. – З. : ЗНУ. – 2023. – № 3(25) – 139 с. (128-139);

13. Красников Є. Рівень володіння працівниками органів публічної влади необхідними знаннями, вміннями і навичками. Теоретичні та прикладні питання державотворення. : зб. наук. праць ; електронний ресурс. – О. – 2023. – № 30. – 114 с. (77-87);

14. Красников Є.В. Управління якістю надання публічних послуг. Проблеми сучасних трансформацій. Серія: право, публічне управління та адміністрування. 2023. № 10. URL: https://reicst.com.ua/pmtl/article/view/2023-10-02-03/2023-10-02-03;

15. Красников Є.В. Оцінка ефективності діяльності органів публічної влади у вирішенні проблем місцевих громад. Публічне управління та митне адміністрування : зб. наук. праць. ; електронний ресурс. – Д. : УМСФ. – 2023. – № 3 (38). URL: http://www.customs-admin.umsf.in.ua/archive/2023/3/14.pdf

16. Красников Є.В. Управління ринком публічних послуг. Актуальні питання у сучасній науці. 2023. № 11(17), с. 331 - 353;

17. Красников Є. Управління ефективністю надання публічних послуг. Наукові перспективи. 2023. № 11(41). URL: http://perspectives.pp.ua/index.php/np/article/view/7651/7696

18. Красников Є.В. Сучасні вимоги до якості кадрового забезпечення діяльності органів публічної влади. Експерт: парадигми юридичних наук і державного управління, 2023. № 4(28), с. 17-25. URL: https://doi.org/10.32689/2617-9660-2023-4(28)-17-25

19. Красников Є.В. Управління змінами для підвищення якості публічних послуг. Теорія та практика державного управління : зб. наук. праць. – Х. : ХНУ імені В. Н. Каразіна. – 2023. №2 (77), с. 22-37;

20. Красников Є. Спеціальні органи з державного гарантування якості України. Право та державне управління: зб. наук. праць ; електронний ресурс. – З. – 2023. – № 4, с. 260 – 265

21. Красников Є. Впровадження стратегічного управління змінами до надання публічних послуг. Наукові праці Міжрегіональної Академії управління персоналом. Політичні науки та публічне управління. Київ: Міжрегіональна Академія управління персоналом. 2023. № 5 (71). с. 55 – 66. URL: http://journals.maup.com.ua/index.php/political/article/view/2983/3432

22. Красников Є.В. Проектний підхід до управління операційними змінами щодо підвищення якості надання публічних послуг. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2024. № 3. URL: https://nayka.com.ua/index.php/dy/article/view/3243/3279;

23. Красников Є. Впровадження комунікативного підходу до прийняття управлінських рішень. Менеджмент та підприємництво: тренди розвитку, 2024. № 1(27), с. 104 - 118

24. Красников Є.В. Управління культурними змінами. Науковий журнал «Публічне управління і адміністрування в Україні». Причорноморський науково-дослідний інститут економіки та інновацій. 2023. № 38, с. 86 – 94

25. Красников Є.В. Впровадження комунікативного підходу до прийняття управлінських рішень. // Сучасні аспекти модернізації науки: стан, проблеми, тенденції розвитку: матеріали XLII-ої Міжнародної науково-практичної конференції / за ред. І.В. Жукової, Є.О. Романенка. м. Мілан (Італія): ВАДНД, 07 березня 2024 р. 301 с. (35 - 38);

26. Красников Є.В. Управління культурними змінами. // Modern research in science and education. Proceedings of the 6th International scientific and practical conference. BoScience Publisher. Chicago, USA. 2024. Pp. 400 - 405. URL: https://sci-conf.com.ua/vi-mizhnarodna-naukovo-praktichna-konferentsiya-modern-research-in-science-and-education-8-10-02-2024-chikago-ssha-arhiv/

27. Красников Є.В. Підзвітність і етичні аспекти у наданні публічних послуг. // Вісімдесят треті економіко-правові дискусії. Серія: Соціальні та гуманітарні науки: матеріали Міжнародної мультидисциплінарної наукової інтернет-конференції (м. Львів, Україна, м. Ополе, Польща, 27-28 лютого 2024 р.) / редкол. : О. Патряк та ін. ГО “Наукова спільнота”, WSZIA w Opolu. Львів : ФО-П Шпак В.Б. 196 с. (165 - 168);

28. Красников Є.В. Впровадження стратегічного управління змінами до надання публічних послуг. // Topical aspects of modern scientific research. Proceedings of the 6th International scientific and practical conference. CPN Publishing Group. Tokyo, Japan. 2024. Pp. 257-264. URL: https://sci-conf.com.ua/vi-mizhnarodna-naukovo-praktichna-konferentsiya-topical-aspects-of-modern-scientific-research-22-24-02-2024-tokio-yaponiya-arhiv/

29. Красников Є.В. Управління ефективністю надання публічних послуг. // Публічне управління в Україні: історичний досвід та перспективи розвитку : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. (Київ, 20 лют. 2024 р.) / за заг. ред. Л. Г. Комахи, Н. М. Корчак, Л. В. Гонюкової. Київ: Навчально-науковий інститут публічного управління та державної служби Київського національного університету імені Тараса Шевченка, 2024. 294 с. (137-138). URL: https://ipacs.knu.ua/pages/osn/2/news/2091/files/498c572d-c229-48d4-b090-f02ea2824af1.pdf;

30. Красников Є.В. Управління якістю надання публічних послуг на деокупованих територіях України. // ІІІ Міжнародна науково-практична конференція Таврійського національного університету: «Крим та Чорноморський регіон: реконструктивний розвиток у воєнний та повоєнний період» Таврійського національного університету імені В. І. Вернадського. 12–13.03.2024. URL: https://tnu.edu.ua/materiali-konferencij/;

31. Красников Є.В. Проектний підхід до управління операційними змінами щодо підвищення якості надання публічних послуг. // Нові напрями розвитку науки та техніки в умовах глобальної кризи, CXXXVІІІ Міжнародна інтернет — конференція. – м. Вінниця, Україна. 09.02.2024. Збірник тез доповідей. с. 66 (164). URL: https://el-conf.com.ua/wp-content/uploads/2024/03/Vinnytsia_09022024.pdf

32. Красников Є.В. Використання комунікативних підходів до здійснення організаційних змін щодо підвищення якості публічних послуг // Сучасні аспекти модернізації науки: стан, проблеми, тенденції розвитку: матеріали XLIII-ої Міжнародної науково-практичної конференції / за ред. І.В. Жукової, Є.О. Романенка. м. Пештера (Болгарія): ВАДНД, 07 квітня 2024 р. 263 с. (31 - 34);

33. Красников Є.В. Управління ринком публічних послуг. // Ways to reform public administration and management under martial law in Ukraine. International scientific conference. Riga, Latvia : Baltija Publishing, March 6–7, 2024. 60 pages. (22-26). URL: http://www.baltijapublishing.lv/omp/index.php/bp/catalog/view/447/12067/25211-1.

Читати повністю

Файли

autoreferat-ref_Красников.pdf

dis Красников.pdf

Схожі дисертації

0524U000393

Стовбан Микола Петрович

Вдосконалення механізму державного управління госпітальним округом через ефективну систему взаємодії закладів охорони здоров’я

0424U000305

Кузнецова Галина Іванівна

Механізми публічного управління комунікаціями у сфері освіти.

0424U000306

Герасименко Роман Валерійович

Державне регулювання соціально-економічного розвитку сільських територій в умовах цифрової трансформації.

0524U000349

Білик Олег Олександрович

Механізми управління у сфері цифровізації регіональної системи освіти

0424U000260

Сабій Юлія Сергіївна

Механізми формування державної молодіжної політики України.