Дисертаційна робота присвячена удосконаленню теоретичних засад та обґрунтуванню пропозицій щодо розроблення комплексної методики оцінювання ефективності системи внутрішнього контролю для надання рекомендацій з підвищення точності оцінювання ефективності системи внутрішнього контролю в установі Міністерства оборони України.
Актуальність дослідження зумовлена науковим пошуком науково-методичного апарату оцінювання ефективності системи внутрішнього контролю, що може бути використаний у системі Міністерства оборони України.
Передумовою зазначеного наукового пошуку є реформування системи державного управління, у тому числі державного внутрішнього фінансового контролю в Україні через інтеграцію нашої держави у європейську спільноту. Зазначене, насамперед пов’язано з виконанням зобов’язань, які взяла на себе Україна перед іноземними партнерами.
Відповідно до Постанови Уряду від 28.09.2011 № 1001, підрозділ аудиту відповідно до покладених на нього завдань має оцінювати ефективність функціонування СВК.
Разом з тим, у ході аналізу реалізації функцій підрозділів внутрішнього аудиту, автором виокремлено проблему відсутності науково обґрунтованого підходу до проведення зазначеного оцінювання, не лише на відомчому, а й на загальнодержавному рівні.
Аналіз сучасних наукових досліджень із теорії та практики оцінювання ефективності системи внутрішнього контролю дав змогу визначити лише поверхневу регламентацію функціонування цього процесу. Існуючий підхід викладений у наказі Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 06.10.2017 № 33, фактично не є науково обґрунтованим інструментом за допомогою якого можна діагностувати систему внутрішнього контролю, а базується переважно на констатації фактів щодо організації СВК лише за одним із елементів СВК – управління ризиком.
Усе вище викладене дало змогу ідентифікувати актуальне наукове завдання розроблення комплексної методики оцінювання ефективності системи внутрішнього контролю установи МОУ, що потребує невідкладного вирішення.
Наукова новизна отриманих результатів дослідження полягає у такому:
вперше розроблено комплексну методику оцінювання ефективності системи внутрішнього контролю установи Міністерства оборони України, яка містить три взаємопов’язані етапи:
– ідентифікацію, формулювання та наукове обґрунтування системи показників ефективності функціонування СВК;
– вибір ключових показників ефективності функціонування СВК, їх оцінювання;
– формування матриці ключових показників та визначення узагальненого показника ефективності функціонування СВК.
Послідовне виконання вказаних етапів комплексної методики дає можливість визначити рівень функціонування СВК установи МОУ шляхом розрахунку відповідного узагальненого числового показника, що відповідно до запропонованого критерію оцінювання свідчитиме про рівень функціонування СВК в установі;
удосконалено наявну систему показників ефективності системи внутрішнього контролю, яка, на відміну від існуючих об’єднує якісні та кількісні науково обґрунтовані показники з урахуванням специфіки діяльності установи Міністерства оборони України.
У дослідженні сформульовано та обґрунтовано систему з 93 кількісних та якісних показників, які охоплюють усі п’ять елементів СВК, а саме: внутрішнє середовище, управління ризиками, заходи контролю, інформацію та комунікацію (інформаційний та комунікаційний обмін), моніторинг.
набуло подальшого розвитку використання системи показників KPI (Key Performance Indicators – показників фінансової та не фінансової системи оцінювання) в оцінюванні ефективності системи внутрішнього контролю установи Міністерства оборони України. До сьогодні систему показників KPI в оцінці ефективності СВК практично не застосовували не лише в системі МОУ, а й в інших галузях. Використана у дослідженні матриця KPI дала можливість обчислити узагальнений показник ефективності СВК що об’єднує ключові показники, які можуть вказувати на ефективність СВК.
Ключові слова: державний внутрішній фінансовий контроль, система внутрішнього.
