Рубан М. О. Податкові надходження в системі формування доходів місцевих бюджетів

Розвинуто методологічні засади оцінювання податкового потенціалу місцевих бюджетів за умов фіскальної децентралізації. Розкрито роль податкового інструментарію розвитку територій у якості системи фіскальних механізмів наповнення бюджету. Запропоновано положення до оцінювання податкового потенціалу територій на основі адитивної моделі, що об’єднує потенціали місцевих податків і зборів. Визначено потенціал зростання надходжень податку на доходи фізичних осіб, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, земельного податку, орендної плати, єдиного податку. Здійснено оцінку імпліцитної ставки податку на доходи фізичних осіб, визначено певні особливості та причини диференціації даних значень. Ідентифіковано особливості впливу податку на доходи фізичних осіб за умов пропорційного розподілу між державним та місцевими бюджетами. Розвинуто підходи щодо підвищення фіскальної ефективності податкових надходжень у системі доходів місцевих бюджетів. Визначено напрями зміцнення фінансової спроможності бюджетів адміністративно-територіальних одиниць. Здійснено аналіз факторів, які впливають на результативність прогнозування податкових надходжень. Запропоновано положення щодо покращення якісного рівня податкового адміністрування. Обґрунтовано шляхи розширення бази оподаткування за доходами, що зараховуються до місцевих бюджетів. Перспективною для активізації процесів ендогенного економічного зростання видається оптимізація податкового потенціалу регіонів шляхом надання достатнього ступеню фіскальної децентралізації місцевим бюджетам без поглиблення диференціацій соціально-економічного розвитку між регіонами країни та окремими адміністративними утвореннями в межах одного регіону; раціоналізації адміністративно-територіального устрою, що надасть можливість знизити трансакційні витрати фінансового управління. Здійснено оцінювання впливу інструментів фіскальної децентралізації на динаміку реального валового внутрішнього продукту. Альтернативою децентралізації для посилення фінансової спроможності місцевого самоврядування за умов збереження чинної структури податкової системи є перегляд підходу до розподілу надходжень від сплати загальнодержавних податків між державним та місцевими бюджетами.