Негода В. А. Механізми забезпечення місцевого розвитку в умовах впровадження реформи децентралізації в Україні. – Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису. – Київ, 2020.
Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора філософії за спеціальністю 281 «Публічне управління та адміністрування». – Національна академія державного управління при Президентові України, Київ, 2020.
У дисертації вирішено актуальне наукове завдання, що полягає в обґрунтуванні та розробленні практичних рекомендацій щодо вдосконалення механізмів забезпечення місцевого розвитку в умовах упровадження реформи децентралізації в Україні. Зокрема, проаналізовано ступінь розробленості проблем децентралізації у зарубіжному і вітчизняному науковому дискурсі, на основі чого визначено специфічні ознаки публічного управління впровадженням реформи децентралізації; уточнено сутність феномену «механізми забезпечення місцевого розвитку в умовах упровадження реформи децентралізації»; проведено експертне оцінювання ефективності базових механізмів забезпечення місцевого розвитку в умовах упровадження реформи децентралізації в Україні.
Найбільш значущими результатами дослідження, що становлять наукову новизну, розкривають суть роботи та виносяться на захист уперше, є такі:
обґрунтовано основні концептуальні засади забезпечення місцевого розвитку в умовах упровадження реформи децентралізації в Україні, що включають в себе низку синергетичних за своїм ефектом напрямів;
установлено рівень ефективності політико-правового, фінансово-економічного та організаційно-адміністративного механізмів забезпечення місцевого розвитку в умовах упровадження реформи децентралізації в Україні та визначено чинники, що найбільш деструктивно впливають на цей процес.
У першому розділі «Теоретичні засади місцевого розвитку в умовах децентралізації» – виявлено специфічні ознаки децентралізації як феномену публічного управління, описано ґенезу та сучасні концепти місцевого розвитку, уточнено сутність феномену «механізми забезпечення місцевого розвитку в умовах упровадження реформи децентралізації».
У другому розділі «Ефективність базових механізмів забезпечення місцевого розвитку в умовах упровадження реформи децентралізації в Україні» – дослідницька діяльність концентрувалася на проведенні експертного оцінювання ефективності політико-правового, фінансово-економічного, організаційно-адміністративного механізмів забезпечення місцевого розвитку в умовах упровадження реформи децентралізації в України із зазначенням конструктивних і деструктивних чинників, що впливають на цей процес.
Діагностування ефективності базових механізмів забезпечення місцевого розвитку в умовах упровадження реформи децентралізації в Україні проводилася за такою логікою. По-перше, було обґрунтовано концепцію діагностування ефективності базових механізмів забезпечення місцевого розвитку в умовах упровадження реформи децентралізації в Україні. По-друге, визначено методи та інструменти діагностування ефективності базових механізмів забезпечення місцевого розвитку в умовах упровадження реформи децентралізації в Україні, основний з яких – метод експертного оцінювання. По-третє, сформовано групу експертів, які проводили експертне оцінювання ефективності базових механізмів забезпечення місцевого розвитку в умовах упровадження реформи децентралізації в Україні.
За результатами діагностування констатовано середній рівень ефективності базових механізмів забезпечення місцевого розвитку в умовах упровадження реформи децентралізації в Україні.
У третьому розділі – «Стратегування у сфері забезпечення місцевого розвитку в умовах упровадження реформи децентралізації в Україні» – установлено доцільність імплементації в систему публічного управління України кращих міжнародних практик комбінування різних видів децентралізації влади на різних територіальних рівнях; розроблено пропозиції щодо розбудови дієвої системи організації влади та створення в Україні нової системи адміністративно-територіального устрою, а також обґрунтовано напрями вдосконалення механізмів забезпечення сталого розвитку громад і регіонів.
Зроблено висновок про те, що основними проблемами у сфері адміністративно-територіального устрою України, які істотно впливають на ефективність територіальної організації влади, є: надмірна подрібненість адміністративно-територіальних одиниць, насамперед сільських та селищних рад; застарілість моделі адміністративно-територіального устрою України, яка не відповідає сучасним викликам; існування анклавів, ексклавів, невизнаність меж багатьох адміністративно-територіальних одиниць; наявність значних диспропорцій у рівнях соціально-економічного розвитку адміністративно-територіальних одиниць; відсутність законодавчої бази, достатньої для формування нової територіальної основи діяльності органів місцевого самоврядування.
Ключові слова: публічне управління; місцеве самоврядування; децентралізація; механізми місцевого розвитку; сталий місцевий розвиток; органи публічної влади; територіальна громада.
