Берлач Г. В. Адміністративно-правове регулювання ринку електричної енергії в Україні

English version

Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії

Державний реєстраційний номер

0821U100507

Здобувач

Спеціальність

  • 081 - Право. Право

15-03-2021

Спеціалізована вчена рада

ДФ 26.055.018

Київський національний торговельно-економічний університет

Анотація

Дисертація є самостійною завершеною науковою працею, присвяченою дослідженню механізму адміністративно-правового регулювання ринку електричної енергії в Україні. Проаналізовано теоретико-правові основи регулювання ринку електричної енергії в Україні, зокрема досліджено сутність ринку електричної енергії, виокремленні його структурні елементи, з’ясована правова природа суспільних відносин, обґрунтовано та наведено відповідні авторські визначення понять «електрична енергія», «природна монополія на ринку електричної енергії». Показано, що основною метою нового ринку електричної енергії є запровадження конкурентних механізмів функціонування даного ринку, вільний вибір контрагентів та забезпечення права споживача вільно обирати постачальника електричної енергії. Проведено огляд наукових досліджень проблем регулювання ринку електричної енергії, на підставі чого, визначено теоретичні та практичні питання, що залишилися поза увагою вчених та потребують наукового осмислення. На основі аналізу характерних особливостей електричної енергії, понять «монополія», «природна монополія» сформульовано авторське визначення, поняття «природна монополія на ринку електричної енергії» під якою слід розуміти специфічний різновид монопольного ринку, на якому відповідному суб’єкту господарювання, на підставі ліцензії, надане право на здійснення діяльності щодо виробництва, передачі, розподілу, купівлі-продажу, постачання електричної енергії для забезпечення потреб споживачів (побутових, не побутових), розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. На основі аналізу зарубіжного досвіду адміністративно-правового регулювання економіки ринку електричної енергії, встановлено, що воно реалізовувалося через вдосконалення законодавства, ефективне впровадження енергетичної політики, створення привабливого інвестиційного клімату на ринку електричної енергії, державної підтримки ефективних малих та середніх електроенергетичних компаній. Показано, що метою адміністративно-правового регулювання ринку електричної енергії є забезпечення стабільності, збалансованості та ефективності функціонування ринку електричної енергії та електроенергетичної галузі України. На основі аналізу наукових підходів вітчизняних вчених, обґрунтовано висновок, що функція адміністративно-правового регулювання ринку електричної енергії це зовнішній прояв властивостей суб’єкту регулювання, який характеризується самостійністю, здійснюється специфічними методами залежно від об’єкту регулювання (певної сфери суспільних відносин) з метою досягнення певних результатів. Аналізуючи принципи адміністративно-правового регулювання ринку електричної енергії, наголошено на відсутності єдиної концепції визначення даних принципів, що обумовлено: 1) відсутністю в Законі України «Про ринок електричної енергії» належного закріплення принципів державного регулювання у даній сфері; 2) тим, що відповідні галузеві нормативно-правові акти закріплюють різні принципи у даній сфері. Досліджено систему суб’єктів адміністративно-правового регулювання ринку електричної енергії, зокрема охарактеризовано статус органів публічної влади та особливості його реалізацію в електроенергетичній сфері. Наголошено, що нині зроблені кроки щодо: по-перше, створення дієвої системи суб’єктів адміністративно-правового регулювання у даній сфері; по-друге, створення комплексної нормативно-правової основи, норми котрої регулює діяльність даних суб’єктів. Визначено сутність форм та методів адміністративно-правового регулювання, які слід застосовувати при здійсненні публічного адміністрування ринку електричної енергії. Детальний аналіз системи чинників, які впливають на ефективність регулювання ринку електричної енергії наглядно демонструє системні недоліки в існуючому механізмі реалізації державної енергетичної політики України, а також причини гальмування реформ ринку електричної енергії. Встановлено, що одними із основних напрямів покращення регулювання ринку електричної енергії є удосконалення правових актів, норми яких регламентують ринок електричної енергії. Сформульовані за результатами дослідження положення наукової новизни та всі результати роботи отримані в ході особистого вивчення та аналізу нормативно-правових актів, теоретичних положень та правозастосовної й судової практики.

Файли

Схожі дисертації