Удосконалено науково-методичний підхід до оцінювання ефективності фінансування державних цільових програм соціального спрямування, який, на відміну від існуючих, ґрунтується на дотриманні принципів результативності, цілісності, селективності, економічності та диференційності і дає змогу оцінити ефективність програм як за окремими цільовими частковими показниками, так і в цілому за змінами у окремій сфері соціального життя. Окреслено переваги розробленого науково-методичного підходу оцінки ефективності фінансування державних цільових програм.
Обґрунтовано, що одним з вагомих елементів реалізації державних цільових програм повинні бути інвестиційні програми (проєкти), які виконуються в рамках державних і регіональних цільових програм за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел, залучення соціально відповідального бізнесу до реалізації соціальних програм, зокрема, в регіоні його функціонування/присутності. Необхідним є стимулювання проявів зовнішньої соціальної відповідальності бізнесу у аспекті його участі в реалізації соціальних програм на рівні територіальних утворень. Показано, що ініціювати реалізацію проектів соціального партнерства місцевих органів влади можуть за умови розширення їх повноважень, відповідальності та маневру в розпорядженні бюджетними коштами і залученні позабюджетних джерел. Обґрунтовано доцільність використання стимулюючого інструментарію залучення соціально відповідального бізнесу до реалізації соціальних програм на території його присутності на засадах узгодження інтересів держави, органів місцевого самоврядування, підприємств, населення. Це передбачає застосування підтримки та стимулювання/заохочення бізнесу, активізації інтегрування фінансових механізмів та інструментів соціально відповідального бізнесу для реалізації соціальних програм на основі розвитку державно-приватного партнерства.
Запропоновано нестандартний інструментарій залучення коштів у соціальну сферу за допомогою таких інноваційних технологій фінансування, як фандрайзинг (збір грошей для хворих дітей на лікування), краудсорсинг (вирішення проблем за винагороду), поєднання бюджетної підтримки та використання всіх інструментів благодійництва, коштів міжнародних фондів, грантового фінансування найбільш ефективних соціальних проектів, зокрема людського розвитку. Такі заходи у підсумку сприятимуть оптимізації бюджетних видатків на реалізацію державних соціальних програм.
Аргументовано, що з огляду на зарубіжний та вітчизняний досвід соціальної відповідальності підприємств державні соціальні програми на регіональному рівні повинні втілюватися у регіональних соціальних програмах. Вирішувати соціальні проблеми доцільно шляхом реалізації розроблених спільно бізнесом, громадськими організаціями та органами місцевого самоврядування соціальних проектів. Проекти на умовах співфінансування за певними напрямами мають бути невід’ємною складовою регіональних соціальних програм.
Виявлено, що пандемія COVID-19 вносить коректування в розвиток корпоративної соціальної відповідальності, змінюються пріоритети соціальних програм. Доведено, що територіальні органи влади і місцевого самоврядування, з огляду на перспективність співпраці з бізнесом, повинні виявляти соціальну відповідальність і бути зацікавленими в довгострокових партнерських відносинах з бізнесом для реалізації регіональних/місцевих соціальних програм шляхом підтримки та стимулювання/заохочення бізнесу, активізації інтегрування фінансових механізмів та інструментів соціально відповідального бізнесу (не тільки великого, а й середнього і малого) для реалізації соціальних програм на основі розвитку державно-приватного партнерства. Зміст і обсяг фінансування проектів і програм корпоративної соціальної відповідальності, що реалізується бізнесом на території своєї присутності мають спрямовуватися на реалізацію стратегічних і тактичних цілей і завдань сталого розвитку регіону, узгоджуватися з ними, доповнювати/посилювати потенціал (людський, фінансовий, матеріальний) територіальних спільнот, сприяти підтриманню їх стійкості.
Наголошено, що в процесі прийняття рішень щодо розподілу та використання фінансових ресурсів на соціальні програми необхідно враховувати стан державних фінансів, соціальні потреби, отримання суспільно важливих результатів на засадах прозорого та раціонального використання бюджетних коштів. Упровадження європейських практик в Україні в процесі реалізації регіональних соціальних програм на основі державно-приватного партнерства передбачає реалізацію узгоджених зі спільнотою програм корпоративної соціальної відповідальності, здійснення громадського контролю за їх ефективністю та результативністю.
