Ушакова А. С. Формування проєктних компетентностей посадових осіб місцевого самоврядування в умовах децентралізації влади

English version

Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії

Державний реєстраційний номер

0821U101015

Здобувач

Спеціальність

  • 281 - Публічне управління та адміністрування

14-05-2021

Спеціалізована вчена рада

ДФ 08.866.006

Дніпропетровський регіональний інститут державного управління Національної Академії державного управління при Президентові України

Анотація

Актуальність дослідження зумовлюється наявністю проблеми, сутність якої зводиться до існуючого протиріччя між необхідністю радикального підвищення якості проєктно-орієнтованого публічного управління в територіальних громадах в умовах децентралізації, що можливе на засадах формування проєктних компетентностей у посадових осіб місцевого самоврядування, і відсутністю належного методологічного та методико-технологічного забезпечення зазначеної діяльності. Метою дослідження є обґрунтування комплексу наукових положень щодо формування проєктних компетентностей посадових осіб місцевого самоврядування та розроблення методико-технологічного забезпечення їх розвитку в умовах децентралізації влади в Україні. Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають під час реалізації проєктно-орієнтованої діяльності органів публічного управління на регіональному та місцевому рівнях в умовах децентралізації влади в Україні. Предметом дослідження є наукове обґрунтування підходів щодо формування проєктних компетентностей посадових осіб місцевого самоврядування в умовах децентралізації та реформування місцевого самоврядування. Основні результати, що мають елементи наукової новизни, полягають у такому: уперше обґрунтовано комплекс наукових підходів і моделей щодо формування та розвитку проєктних компетентностей посадових осіб місцевого самоврядування на основі модифікованого варіанту моделі проєктної зрілості органу місцевого самоврядування і моделі безперервного підвищення професійних компетентностей посадових осіб місцевого самоврядування у сфері управління стратегічним розвитком, які визначають потребу у формуванні стратегічного (проблемного) мислення управлінців і набуття ними навичок проєктного управління, а також взаємозв’язки між цими процесами, зокрема через постійне вдосконалення проєктної діяльності, більш глибоке її інтегрування в загальну систему управління територією та досягнення повторюваності успіхів у виконанні проєктів місцевого розвитку, і забезпечуватимуть стимули та надійність отримання запланованих соціально-корисних результатів в умовах децентралізації; удосконалено: понятійно-категоріальний апарат предметної сфери дослідження, зокрема, на основі результатів аналізу досвіду та кращих практик формування проєктних компетентностей у територіальних громадах було уточнено поняття «проєктна компетентність», а саме: це динамічна комбінація професійних управлінських, правових, економічних, аналітичних та інших спеціальних знань, вмінь, навичок і способів мислення, що інтегрує в собі здатність володіння проєктними технологіями, уміння працювати в команді, швидко реагувати на проблеми та зміни, що відбуваються у зовнішньому й внутрішньому оточенні проєкту, стратегічно мислити, прогнозувати (планувати) очікувану результативність заходів по проєкту та приймати збалансовані управлінські рішення з метою забезпечення ефективного управління проєктами місцевого розвитку, що реалізуються у рамках відповідних стратегій та програм; структуру, змістовне наповнення та методичні вимоги щодо застосування моделі проєктної зрілості із виокремленням трьох рівнів зрілості (стартовий; базових стандартів; керованої методології), відповідних субрівнів та індикаторів і критеріїв віднесення органу місцевого самоврядування до певного рівня, що створює підґрунтя для здійснення рейтингування органів місцевого самоврядування в межах певного рівня (субрівня) моделі та більш конкретного визначення пріоритетних напрямів розвитку проєктних компетентностей посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад; процес покладання та імплементації цілей стратегічного розвитку територіальних громад через організацію проєктної діяльності органів місцевого самоврядування, що базується на розвитку колективних проєктних компетентностей, і дозволить підвищити рівень проєктної зрілості органу місцевого самоврядування; дістали подальшого розвитку: принципи впровадження методології стратегічного управління у діяльність органів місцевого самоврядування, серед яких, зокрема, виокремлено принципи універсальності, унікальності, цілеспрямованості стратегічної діяльності; її наступності, композитності, варіативності, проактивності і своєчасності; забезпечення саморегулювання процесів стратегічного управління та наявності стратегічного (проблемного) мислення, що дозволить одночасно поєднувати суперечливі властивості універсальності процесів і унікальності результатів стратегічного управління; формалізація цінностей та принципів забезпечення успішності проєктно-орієнтованої діяльності органів місцевого самоврядування на основі обґрунтування ролі фахової підготовки у сфері стратегічного та проєктного управління осіб, що беруть участь у розробці та реалізації стратегій розвитку об'єднаних територіальних громад; принципи застосування мережевих моделей в управлінні проєктами в діяльності органів місцевого самоврядування в умовах децентралізації.

Файли

Схожі дисертації