Проць В. І. Фінансове забезпечення органів місцевого самоврядування в умовах децентралізації

У дисертації досліджено концептуальні основи фінансового забезпечення органів місцевого самоврядування, проведено аналіз фінансової бази місцевих бюджетів, визначено тенденції та особливості фінансового вирівнювання, здійснено комплексну оцінку фінансового забезпечення територіальних громад Волинської області, визначено напрями удосконалення системи фінансового забезпечення органів місцевого самоврядування в умовах децентралізації. Розроблено кореляційно-регресійну модель впливу факторів на формування фінансової бази органів місцевого самоврядування, що дало змогу виявити три основні фактори, котрі здійснюють найбільший вплив на обсяг надходжень місцевих бюджетів в умовах децентралізації: офіційні трансферти; податок на доходи фізичних осіб; неподаткові надходження. Найнижчий рівень впливу на формування доходів місцевих бюджетів Волинської області мали: рентна плата та плата за використання інших природних ресурсів, інші надходження місцевих бюджетів. Для збільшення загального обсягу доходів місцевих бюджетів запропоновано змінити систему розмежування рентних платежів за принципом локалізації природних ресурсів. На основі сформованої моделі здійснено прогнозування показників на майбутні періоди, розроблено позитивні та негативні сценарії для розвитку, що дозволить оптимізувати джерела формування та напрями використання бюджетних ресурсів, а також здійснити заходи для згладжування негативних впливів. Проведене дослідження стало основою формування напрямів і завдань підвищення рівня фінансового забезпечення органів місцевого самоврядування в умовах децентралізації. Удосконалення системи фінансового забезпечення органів місцевого самоврядування в умовах децентралізації має бути спрямоване на: збільшення та розширення фінансової бази органів місцевого самоврядування; удосконалення механізму фінансового вирівнювання та міжбюджетного регулювання; використання механізму муніципального співробітництва та місцевих запозичень; впровадження власних ініціатив і проектів громадян; забезпечення відкритості та контролю при формуванні і використанні фінансового ресурсу; організаційно-правове врегулювання відносин між органами місцевого самоврядування територіальних громад та районними радами і виконавчими органами влади. Реалізація визначених пріоритетів підвищить фінансову спроможність, забезпечить публічність та прозорість фінансової діяльності органів місцевого самоврядування, а також підзвітність територіальній громаді; сприятиме зацікавленості органів місцевого самоврядування в розробці програм соціально-економічного розвитку територій, створить умови для досягнення стратегічних пріоритетів і формування дієздатних та спроможних територіальних громад.