Дисертація є одним із перших у вітчизняній науці трудового права спеціальним комплексним дослідженням нагляду і контролю як складової системи захисту трудових прав і свобод.
Cистема захисту трудових прав і свобод є складною багаторівневою структурою, складовими якої є об’єкти захисту, суб’єкти захисту, предмет захисту, форми, способи та засоби захисту.
Чинне законодавство України у сфері нагляду і контролю за додержанням законодавства про працю в цілому відповідає міжнародним стандартам, зокрема, конвенціям і рекомендаціям МОП в цій сфері. Водночас у національну юридичну практику необхідно більш активно впроваджувати положення актів МОП щодо превентивних заходів запобіганню порушенням прав працівників шляхом заохочення та поширення співпраці між службовими особами інспекції праці та організаціями роботодавців і працівників, посилення превентивної функції інспектування.
З наукової точки зору видається доцільним формулювання єдиного поняття нагляду і контролю за додержанням законодавства про працю. Зазначене поняття може бути визначено в декількох значеннях: 1) як одна з юрисдикційних форм захисту трудових прав і свобод працівників; 2) як діяльність уповноважених органів (для громадського контролю – профспілками та їх організаціями) (або діяльність уповноважених державних і громадських органів, органів місцевого самоврядування); 3) як правовідносини у системі правовідносин у сфері праці; 4) як окремий правовий інститут у системі трудового права України; 5) як правова процедура, що здійснюється у передбаченому законодавством порядку.
Нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю не є підінститутом інституту охорони праці. Як окремий правовий інститут у системі трудового права України нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю є сукупністю правових норм, що закріплюють поняття, функції, основні завдання, суб’єкти, об’єкти, форми та порядок здійснення нагляду і контролю за додержанням законодавства про працю.
Доведено, що відносини з нагляду і контролю за додержанням законодавства про працю є складовою предмету трудового права. Якщо дотримуватися концепції предмету трудового права як трудових і безпосередньо пов’язаних з ними відносин, то відносини з нагляду і контролю належать до останнього виду відносин. Вони тісно (або безпосередньо) пов’язані з трудовими відносинами і не можуть виникнути та існувати без цих відносин. Якщо брати до уваги іншу концепцію предмету трудового права як індивідуальних і колективних трудових відносин, то відносини з нагляду і контролю є самостійним видом суспільних відносин, які мають як зовнішній, так і внутрішній характер залежно від їх виду. Вони мають допоміжний, обслуговуючий характер щодо індивідуальних і колективних трудових правовідносин.
Обґрунтовано, що державний нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю є державною юрисдикційною формою захисту трудових прав і свобод працівників. Громадський контроль за додержанням законодавства про працю слід розглядати як громадську неюрисдикційну форму захисту трудових прав і свобод, яка здійснюється професійними спілками та їх об’єднаннями.
Зроблено висновок, що співвідношення нагляду і контролю за додержанням законодавства про працю з іншими формами захисту трудових прав і свобод полягає в їх єдності, взаємодії та відмінностях. Як юрисдикційна форма захисту трудових прав і свобод нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю відрізняється від інших форм захисту за суб’єктною ознакою, процедурою здійснення, способами та засобами захисту, формами реагування на порушення трудових прав та свобод, правовими наслідками.
Сформульовано визначення поняття державного нагляду за додержанням законодавства про працю як діяльність уповноважених посадових осіб Державної служби України з питань праці та її територіальних органів, що здійснюється у передбачених законодавством формах, з виявлення порушень та недоліків під час здійснення центральними органами виконавчої влади (об’єктами нагляду) контрольних повноважень.
Державний контроль за додержанням законодавства про працю визначено як діяльність уповноважених посадових осіб Державної служби України з питань праці та її територіальних органів, що здійснюється у формі інспекційного відвідування, з перевірки додержання юридичними та фізичними особами, які використовують найману працю, вимог законодавства про працю, застосування заходів впливу у зв’язку з його порушенням.
Об’єктами нагляду і контролю є центральні органи виконавчої влади, що здійснюють контрольні повноваження, юридичні особи (зокрема їх структурні та відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами), фізичні особи, які використовують найману працю.
