Обґрунтовано, що вагомою умовою функціонування та удосконалення системи управління місцевим бюджетом виступає повноцінний та комплексний аналіз фінансового стану бюджету, який доцільно проводити на основі показників фінансової стійкості. Спираючись на дослідження вітчизняних та зарубіжних вчених, автором систематизовано та поглиблено теоретичне підґрунтя поняття «фінансова стійкість місцевих бюджетів», характерні особливості якого визначено у таких аспектах: 1) здатність стабільно за рахунок внутрішніх фінансових ресурсів забезпечувати платоспроможність та збалансованість бюджету; 2) здатність самостійно та на постійній основі забезпечувати соціально-економічний розвиток території незалежно від трансфертів від центрального уряду; 3) можливість вчасно й у повній мірі залучати місцевими органами влади власні кошти для виконання покладених на них функцій та надання населенню високого рівня суспільних благ. Запропоновано розуміти фінансову стійкість бюджету двояко: з одного боку, як систему показників фінансового стану адміністративно-територіальних одиниць, а з іншого ‒ як інструмент забезпечення ефективного управління фінансовими ресурсами місцевих бюджетів. Визначено та згруповано основні компоненти фінансової стійкості місцевих бюджетів, зокрема: платоспроможність, збалансованість, самостійність, фінансова спроможність, результативність та ефективність, боргова безпека, справедливість між поколіннями. Систематизовано та розширено класифікаційні ознаки фінансової стійкості бюджетів. Обґрунтовано важливість визначення типу фінансової стійкості бюджету, оскільки це дозволяє: використати методику бенчмаркінгу; виявити наявність однотипних проблем в бюджетному процесі та бюджетному механізмі, притаманних бюджетам певного типу стійкості; виробити ефективну фінансову стратегію. У роботі визначено, що у процесі оцінки фінансової стійкості місцевого бюджету важливо детально проаналізувати фінансовий стан місцевого бюджету та виявити основні проблеми в бюджетному процесі. Результати аналізу є інформаційним підґрунтям для формування заходів щодо покращення наповнення дохідної частини місцевих бюджетів та усунення недоліків у процесі їх виконання. У роботі обґрунтовано методичний підхід до оцінювання фінансової стійкості місцевих бюджетів в Україні, який базується на системі показників та дозволяє оцінити збалансованість, фінансову самостійність, ефективність, результативність, боргове навантаження. Виявлено, що система показників фінансової стійкості місцевих бюджетів не є уніфікованою для всіх видів бюджету та може змінюватися в залежності від цілей та повноти інформації. У будь-якому випадку, важливим є врахування кількості населення, щільності його розселення та інших показників, які є характерними саме для певного адміністративно-територіального утворення та потребують відповідного коригування нормативних значень. На основі проведеного аналізу констатовано висхідну динаміку фінансового стану місцевих бюджетів України за досліджуваний період. Показано, що це стало наслідком позитивного впливу реформи децентралізації на формування та використання фінансових ресурсів місцевих бюджетів. Відмічено тенденцію до зростання фінансової стійкості місцевих бюджетів, незважаючи на економічну кризу. Аргументовано доцільність та можливість використання методу нейронних мереж в процесі оцінювання фінансової стійкості бюджетів, зокрема самоорганізаційних карт Кохонена. Показано, його переваги при визначенні фінансової стійкості місцевих бюджетів порівняно з іншими методами дослідження, зокрема інтегральним і матричним: спрощення оцінювання за рахунок швидкості та автоматичності його проведення; можливість оцінити велику кількість об’єктів і параметрів; зменшення суб’єктивності дослідження; чіткість візуалізації, відсутність нормалізації вхідних даних та ряд інших. Визначено, що важливим у вітчизняній практиці є забезпечення фінансової стійкості місцевих бюджетів у часі, яка має стати невід’ємним складником бюджетної політики територій. В результаті дослідження удосконалено теоретичні засади формування стратегії бюджетної політики щодо забезпечення фінансової стійкості місцевих бюджетів шляхом визначення основних стадій її розробки та реалізації місцевими органами виконавчої влади та/або органами місцевого самоврядування.
