Петрова Н. О. Адміністративно-правові засади моніторингу державної допомоги суб’єктам господарювання в Україні

English version

Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії

Державний реєстраційний номер

0822U100357

Здобувач

Спеціальність

  • 081 - Право. Право

17-01-2022

Спеціалізована вчена рада

ДФ 55.859.026

Сумський національний аграрний університет

Анотація

У дисертації аргументовано необхідність існування моніторингу державної допомоги як системи регулярних спостережень за дотриманням вимог Закону України «Про державну допомогу суб‘єктам господарювання» задля забезпечення ефективності функціонування системи державної допомоги в умовах сталого розвитку в Україні, недопущення проявів дискримінації окремих суб‘єктів господарювання та спотворення конкуренції. Запропоновано концептуальні засади моніторингу державної допомоги суб‘єктам господарювання, які ґрунтуються на теоретичних засадах надання державної допомоги суб‘єктам господарювання, організаційно-правовому забезпеченні моніторингу в Україні та його правових і організаційних стандартах у країнах Європейського Союзу, враховують сучасний стан розвитку економіки задля сталого розвитку України, необхідність забезпечення економічної доцільності підтримки суб‘єктів господарювання за рахунок публічних ресурсів для виробництва товарів або провадження окремих видів господарської діяльності, а також рівних прав і можливостей суб‘єктів господарювання щодо отримання такої підтримки та недопущення негативного впливу на конкуренті відносини. Запропоновано в законодавстві України застосовувати термін «публічна допомога суб‘єктам господарювання» замість терміну «державна допомога суб‘єктам господарювання» та надано характеристику, з огляду на те, що цей термін точніше відбиває суть такої допомоги: по-перше, вона надається за рахунок не лише державних, а й місцевих ресурсів (публічних ресурсів), по-друге, її надавачами є органи публічної адміністрації, до яких належать як органи державної влади, так і місцевого самоврядування. Надано визначення моніторингу державної допомоги суб‘єктам господарювання, як публічно-владну діяльність уповноваженого органу, що полягає у регулярному спостереженні за дотриманням вимог Закону України «Про державну допомогу суб‘єктам господарювання», яке здійснюється шляхом збирання, оброблення, аналізу та оприлюднення інформації про державну допомогу суб‘єктам господарювання. Визначено мету моніторингу державної допомоги суб’єктам господарювання, його принципи, функції, методи, задачі Визначено та охарактеризовано значущі критерії несумісної, недопустимої для конкуренції державної допомоги, які використовуються, в тому числі й при здійсненні моніторингу державної допомоги. Обґрунтовано впровадження до вітчизняного законодавства четвертого критерію наявного негативного впливу державної допомоги на торгівлю між Україною та державами – членами ЄС, що зумовлено зарубіжним досвідом правового регулювання. Дійшли висновку, що моніторинг державної допомоги суб‘єктам господарювання здійснюється відповідно до встановленої законодавством адміністративної процедури, що поділена на стадії (обов‘язкові й необов‘язкові (факультативні)). На основі вивчення й узагальнення зарубіжного досвіду, а також юридичної практики здійснення моніторингу державної допомоги сформульовано пропозиції щодо внесення змін та доповнень з досліджуваних питань до: Закону України «Про державну допомогу суб‘єктам господарювання», Закону України «Про Антимонопольний комітет України», Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших нормативно-правових актів.

Файли

Схожі дисертації