Поляков О. П. Правове регулювання місцевого оподаткування в Україні в умовах фінансової децентралізації

Дисертацію присвячено ґрунтовному теоретичному дослідженню з метою удосконалення теоретичних основ і практики правового регулювання місцевого оподаткування у контексті фінансової децентралізації в Україні. У контексті Євроінтеграції перед владою постало питання вирішення проблеми ефективного наповнення місцевих бюджетів та зменшення залежності територіальної громади від дотацій центральної влади, оскільки до 2014 року місцеві бюджети за рахунок місцевих податків та зборів отримували 2,4-3,6% доходів [1], що негативно впливало на спроможність органів місцевого самоврядування (далі – ОМС) самостійно вирішувати проблеми місцевого значення. Після запровадження реформи децентралізації вже у 2015 році надходження від місцевих податків та зборів збільшилося майже до 26% [1]. Отже, фінансова автономія регіонів є запорукою їх стабільного існування та розвитку, у тому числі запобігає політичному та фінансовому тиску з боку центральної влади. Саме тому, для вирішення поставлених завдань в руках ОМС мають бути вагомі і відчутні фіскальні джерела, основними з яких безумовно є місцеві податки та збори. Отже, для наближення України до європейських стандартів та отримання ОМС реальної спроможності в реалізації покладених на них функцій, важливим кроком є курс на фінансову децентралізацію задля розширення податкових повноважень ОМС, надання їм більшої свободи у визначені місцевої податкової політики, розширенні кола об’єктів оподаткування, збільшенні відрахування від регульованих доходів, а саме відповідних загальнодержавних податків, перегляді повноважень виконавчої, представницької влади на місцях та ОМС для забезпечення більш ефективного контролю за надходженнями до місцевого бюджету, створенні реальної можливості самостійно вирішувати питання місцевого значення та задовольняти публічні потреби населення в межах своєї адміністративно-територіальної одиниці (далі – АТО).