Букіна Л. Є. Провадження щодо оскарження нормативно-правових актів в адміністративному судочинстві України

У дисертації висвітлено сутність та розкрито зміст провадження щодо оскарження нормативно-правових актів в порядку адміністративного судочинства. Під провадженням щодо оскарження нормативно-правових актів слід розуміти врегульовані нормами Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні відносини, пов’язані з розглядом адміністративних справ, предметом яких є законність та відповідність правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб’єктів владних повноважень. Розкрито юридичну природу нормативно-правових актів, як об’єктів оскарження в адміністративному судочинстві, висвітлено їх ознаки та властивості. Досліджено співвідношення таких понять як «нормативно-правовий акт», «індивідуальний акт», «регуляторний акт», визначено їх відмінні риси та критерії. Звернуто увагу, що підзаконні правові акти можуть мати нормативний, ненормативний та змішаний характер. Зроблено висновок, що підзаконна правотворча діяльність різних органів державної влади та місцевого самоврядування складається з прийняття нормативно-правових, індивідуальних, організаційно-розпорядчих та регуляторних актів. Проведений аналіз таких понять як «нормативно-правовий акт», «регуляторний акт», індивідуальний акт» та критеріїв їх розмежування свідчить про те, що відсутність законодавства, яке надає визначення змісту цих понять, критеріїв їх розмежування, ієрархію нормативно-правових актів створює труднощі у правозастосовній практиці, тому для розрізнення відповідних правових та нормативно-правових актів доцільно використовувати існуючу юридичну доктрину та судову практику Конституційного Суду України та Верховного Суду.