Кирюха К. І. Адміністративно-правове регулювання запобігання корупції в органах Національної поліції України.

Кирюха К. І. Адміністративно-правове регулювання запобігання корупції в органах Національної поліції України. – Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису. Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії за спеціальністю 081 ‒ Право. Львівський державний університет внутрішніх справ. Львів, 2022. У роботі здійснено теоретичне узагальнення й нове вирішення наукового завдання щодо адміністративно-правового регулювання запобігання корупції в Національній поліції України, що окреслило відповідні концептуально-методологічні засади, які спрямовані на вирішення актуальних науково-прикладних проблем у галузі адміністративного права та антикорупційного законодавства, і можуть слугувати підвищенню ефективності впроваджуваних практик запобігання корупції в поліцейському середовищі. Проведеним дослідженням розкрито стан адміністративно-правового регулювання запобігання корупції в органах поліції на етапі адаптації вітчизняного антикорупційного законодавства до вимог ЄС та з урахуванням запровадження в Україні воєнного стану. Аналіз проявів корупції в діяльності поліції здійснено з урахуванням ідеї їх поділу на зовнішні (прийняття поліцейським від громадян пропозиції вчинення певних дій за винагороду) та внутрішні (корупційні відносини між членами поліцейського колективу, підрозділу, органу). Окремо приділено увагу вивченню корупційних проявів у різних сферах професійної діяльності, а також з урахуванням способу організації та скоєння корупційних правопорушень в результаті чого акцентовано на необхідності впровадження заходів запобігання корупції спрямованих на утвердження норм доброчесності в роботі поліцейських. Виокремлено такі корупційні прояви, які мають місце в діяльності поліцейських в умовах дії правового режиму воєнного стану, а саме: ті, що зумовлені відсутністю або суттєвою зміною правового регулювання і супроводжуються розширенням дискреційних повноважень; ті, що зумовлені виконанням не притаманних для поліції функцій, у порівнянні з роботою у мирний час. Підтверджено, що поширеність корупції в правоохоронних органах не лише підриває довіру до державних інституцій та деформує належний розвиток суспільних відносин, а й може нести загрозу національній безпеці, особливо у період воєнного стану. Проаналізовано наукові підходи до визначення і розуміння поняття механізму адміністративно-правового регулювання та погляди вчених стосовно його структури та елементів. Запропоновано авторську дефініцію механізму адміністративно-правового регулювання запобігання корупції в органах Національної поліції, під яким пропонується розуміти комплекс адміністративно-правових засобів, за допомогою яких здійснюється імперативно-нормативне врегулювання діяльності, спрямованої на попередження корупційних і пов’язаних з корупцією правопорушень серед поліцейських. Встановлено, що одним із шляхів підвищення ефективності вказаного механізму є потреба удосконалення адміністративно-правового регулювання запобігання корупції, зокрема нормативного. З цією метою удосконалено класифікаційні підходи нормативно-правового регулювання запобігання та протидії корупції в Україні залежно від юридичної сили шляхом виокремлення в цьому критерії такої ієрархічної послідовності Законів України: загальний («Про запобігання корупції»); профільний («Про Національну поліцію»); спеціальний («Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни»). Доведено, що вдосконалення адміністративно-правового регулювання запобігання корупції в органах Національної поліції України, в межах напрямку пов’язаного із професійним забезпеченням діяльності поліцейських слід вирішувати шляхом обов’язкового включення спеціалізованих антикорупційних курсів або навчальних дисциплін до програм підготовки поліцейських у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання. Встановлено необхідність удосконалення чинного законодавства, у зв’язку з чим розроблено відповідні пропозиції.