Васюк С.В. Адміністративно-правовий статус підрозділів організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування Національної поліції України. ‒ Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису.
Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії за спеціальністю 081 ‒ Право. Львівський державний університет внутрішніх справ. Львів, 2022.
У дисертаційному дослідженні здійснено комплексну наукову розробку теоретичних та прикладних проблем, що стосуються адміністративно-правового статусу підрозділів організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування Національної поліції України. У результаті проведеного дослідження сформульовано низку нових наукових положень, запропонованих особисто здобувачем.
Обґрунтовано, що оперативне реагування (моніторинг оперативної обстановки та реагування на її зміни) як одну із функцій підрозділів організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування НП України слід розглядати як діяльність щодо моніторингу оперативної обстановки, прогнозування, прийняття рішення та безпосередньої координації нарядів патрульної поліції, груп реагування патрульної поліції та інших нарядів з метою організації невідкладного прибуття працівників поліції до заявника або на вказане місце події. Акцентовано на необхідності нормативно-правового закріплення оперативного реагування також як однієї з цілей діяльності підрозділів організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування НП України.
З метою забезпечення належного оперативного реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або інші події запропоновано на законодавчому рівні визначити можливість встановлення місцезнаходження особи, яка звертається по допомогу до поліції на лінію «102», в окремих випадках, зокрема за її згодою, у разі реальної загрози життю та здоров’ю людини, в інтересах національної безпеки. Також рекомендовано задля ефективої реалізації функції оперативного реагування ввести у штатний розпис відділу служби «102» посаду психолога, котрий надаватиме психологічну допомогу особам, які звернулись по допомогу до поліції.
З’ясовано, що до організаційної структури управлінь організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУНП належить сукупність взаємопов’язаних відділів і секторів ‒ організаційно-аналітичний відділ, ситуаційний відділ (на правах чергової частини), відділ служби «102», відділ диспетчерської служби, сектор мобілізаційної роботи, територіальної оборони та цивільного захисту. Залежно від основних завдань цих відділів і секторів їх повноваження запропоновано поділяти на організаційні, аналітичні, інформаційно-аналітичні, координаційні та контрольні.
З огляду на відсутність єдиного підходу до правового закріплення та розподілу повноважень відділів і секторів підрозділів організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування у різних ГУНП, доведено доцільність прийняття Типового положення про розподіл повноважень між структурними підрозділами УОАЗОР ГУНП. Наголошено на потребі змінити розподіл управлінських повноважень щодо управлінь організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУНП шляхом надання координаційних функцій щодо цих підрозділів заступникові начальника ГУНП (який координує та контролює діяльність підрозділів превентивної діяльності).
Встановлено, що взаємодія підрозділів організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування НП України з іншими підрозділами поліції та суб’єктами публічної адміністрації здійснюється головно за допомогою її організаційних форм (участі в організації та діяльності оперативних штабів, робочих груп, спільної участі у розробленні й контролі за реалізацією типових планів операцій, організації та проведення спільно з іншими підрозділами поліції аналітичних і кримінологічних досліджень тощо), лише участь у підготовці нормативно-правових актів слід розглядати як правову форму взаємодії. Запропоновано розробити та затвердити Інструкцію з організації взаємодії підрозділів організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування з іншими підрозділами Національної поліції, в якій визначити загальні засади, напрями, форми та організаційні аспекти такої взаємодії.
