Фролова Г. О. Публічне управління розвитком комунальної інфраструктури на регіональному рівні. – Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису

Дисертація є завершеною науково-дослідною роботою, в якій наведено розв’язання актуального наукового завдання, що полягає в обґрунтуванні комплексу наукових положень, підходів, інструментів і моделей публічного управління розвитком комунальної інфраструктури (у частині водопостачання та водовідведення) та розробленні методико-технологічного забезпечення її стійкого функціонування на регіональному рівні. Досліджено теоретичні, нормативно-правові та організаційні засади публічного управління розвитком комунальної інфраструктури як частини житлово-комунального господарства. Показано, що окрім проблем, які існували в житлово-комунальній сфері до війни, з’явилася значна кількість нових проблем, виникнення яких безпосередньо пов’язано із початком повномасштабної збройної агресії рф (до таких проблем, насамперед, віднесено руйнування критичної інфраструктури та інших найважливіших інфраструктурних об’єктів унаслідок бойових дій, масованих ракетних й артилерійських обстрілів). Зазначені проблеми мають негативний вплив на організацію процесів виробництва, постачання й споживання електроенергії, питної води, газу, тепла, що, у свою чергу, вимагає відбудови й забезпечення стабільної роботи об’єктів комунальної інфраструктури, а також відповідних комунальних служб як таких, що забезпечують виконання життєво важливих функцій, зокрема з надання комунальних послуг по всій території країни. Проаналізовано понятійно-категоріальний апарат предметної сфери дослідження, здійснено обґрунтування та розмежування сутності понять «міська інфраструктура» і «комунальна інфраструктура», надано авторську дефініцію поняття «регіональна комунальна інфраструктура» (системоутворююча інтегрована складова житлово-комунального господарства регіону, яка представлена сукупністю галузевих комунальних об'єктів і служб, розташованих на його території, що забезпечують реалізацію організаційно-управлінських функцій та інженерно-технічних рішень щодо створення умов для підтримки належного рівня життєзабезпечення населення і реалізації соціальних, виробничих та інших процесів у регіоні шляхом стабільного надання якісних комунальних послуг). Здійснено узагальнення принципів публічного управління розвитком комунальної інфраструктури на регіональному рівні, до яких, зокрема, віднесено: наскрізний та, водночас, багатогалузевий характер регіонального управління комунальною інфраструктурою; забезпечення керованості та спільної відповідальності органів публічного управління на території за стійкий (резільєнтний) розвиток галузі; запровадження інноваційних рішень і новітніх технологій з урахуванням їх екологічної безпеки й економічної доцільності тощо. Підходи до вдосконалення публічного управління розвитком комунальної інфраструктури на регіональному рівні досліджено на прикладі галузі водопостачання та водовідведення, яка, згідно з Законом України «Про критичну інфраструктуру», є її критичною складовою. Проаналізовано сучасний стан та особливості державного регулювання в галузі, унаслідок чого визначено принципи формування та реалізації державної політики у зазначеній сфері, до яких запропоновано додати: забезпечення стійкості регіональних систем водопостачання і водовідведення до зовнішніх загроз і викликів; сприяння налагодженню конструктивної взаємодії з інноваційно-орієнтованим технологічним бізнесом з питань цифровізації діяльності комунальних підприємств щодо контролю, запобігання та попередження аварійних ситуацій тощо.