Остріщенко Ю. В. Планування видаткової частини місцевих бюджетів як інструмент соціально-економічного розвитку територій

Розкрито та удосконалено підходи до визначення бюджетного планування як інструменту системи фінансового управління, спрямованого на формування показників місцевих бюджетів, що здійснюється шляхом встановлення бюджетних цілей як на наступний бюджетний період, так і на перспективний період. Запропоновано сукупність бюджетних програм місцевого самоврядування, у тому числі в галузях освіти, охорони здоров'я, культури, соціального забезпечення, фізичної культури та спорту, житлово-комунального господарства з урахуванням єдиних методологічних підходів до формування місцевих бюджетів за програмно-цільовим методом. Розроблено методологічні засади оцінки результативності бюджетних програм при складанні та виконанні місцевих бюджетів, що ґрунтуються на системі відповідних інтегрованих показників, які характеризують співвідношення продукту, якості виконаної бюджетної програми та витрачених фінансових ресурсів. Узагальнено та систематизовано досвід планування видатків місцевих бюджетів у країнах з розвинутою та перехідною економікою. Обґрунтовано доцільність інституційних змін системи планування видатків місцевих бюджетів, у тому числі шляхом поетапного запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів, що сприятиме посиленню прозорості та збалансованості показників бюджетних зобов'язань місцевого самоврядування та обсягу видатків на їх здійснення. Удосконалено положення щодо визначення особливостей становлення вітчизняної системи планування видатків місцевих бюджетів та їх впливу на соціально-економічний розвиток територій; методологічні засади управління видатковою частиною місцевих бюджетів в умовах обмеженості фінансових ресурсів; положення щодо середньострокового планування видатків місцевих бюджетів, які ґрунтуються на взаємозв'язку бюджетних показників зі стратегічними цілями соціально-економічного розвитку територій.