Сивак Т. В. Регіональні інтереси в системі державного управління України: принципи легітимації та модель реалізації

Принципи легітимації та модель реалізації регіональних інтересів в Україні. Обґрунтувати принципи легітимації регіональних інтересів як концептуального підґрунтя нової моделі регіонального управління; запропонувати концептуальну модель реалізації регіональних інтересів та розробити алгоритм її практичного використання органами публічної влади відповідно до концепції регіональної демократії. Методами дослідження є: абстрагування, узагальнення, аналізу і синтезу, індукції і дедукції, компаративний, логіко-семантичний, системно-аналітичний, ретроспективний і логічний підхід, порівняльний та системний аналіз. Доведено, що регіональний інтерес, як окремий вид територіального інтересу, актуалізуючи потреби територіальних громад в межах області, створює, з одного боку, прецедент його агрегації та артикуляції суб'єктами регіонального управління, а з іншого - потенціал легітимності регіональної влади. Визнання суб'єктами публічного управління регіонального інтересу як об'єктивного явища є передумовою становлення в Україні інституту регіональної демократії. Обґрунтовано сукупність принципів легітимації регіональних інтересів, що встановлюють вимоги до організації процесу визнання і узаконення інтересів територіальної спільноти в межах області: становлення демократичного політичного режиму; визнання різноманіття інтересів; врахування ієрархії територіальних інтересів; розвиток інституту регіонального самоврядування; узгодження інтересів - цілей - ресурсів. Розроблено концептуальну модель реалізації регіональних інтересів, в основі якої лежить послідовне здійснення наступних етапів: усвідомлення потреб регіональної спільноти через процедури агрегації, артикуляції та об'єктивації суб'єктами публічного управління регіонального інтересу; легітимації регіональних інтересів за умов відповідності ресурсного забезпечення цього процесу та суб'єкт-суб'єктних політико-правових відносин; визнання регіональних інтересів публічними; реалізації інституційної альтернативи легітимації регіональних інтересів. Результати впроваджено в Одеській обласній державній адміністрації, Херсонському національному технічному університеті, Савранській районній раді Одеської області.