Матвеєва О. Ю. Вдосконалення фінансового забезпечення місцевого самоврядування в умовах децентралізації управління

Об'єктом дослідження є система фінансового забезпечення місцевого самоврядування. Мета дослідження полягає у розробленні теоретичних положень та практичних рекомендацій щодо вдосконалення фінансового забезпечення місцевого самоврядування в умовах децентралізації державного управління. Наукова новизна отриманих результатів полягає в тому, що у дисертаційній роботі вирішено актуальне наукове завдання розроблення теоретичних положень та практичних рекомендацій щодо вдосконалення фінансового забезпечення місцевого самоврядування на основі запровадження системи спеціалізованих фінансових інституцій. Уперше сформовано підхід до моделювання системи фінансового забезпечення місцевого самоврядування в умовах децентралізації державного управління, який полягає у посиленні ролі спеціалізованих місцевих фінансових інституцій (регіональна фондова біржа, регіональний банк та регіональна страхова компанія) у наповненні місцевих бюджетів, що надає можливість фінансування місцевого розвитку за рахунок внутрішніх джерел; удосконалено: понятійно-категоріальний апарат фінансового забезпечення місцевого самоврядування, зокрема, розвинуто трактування економічно-прогностичної сутності поняття "місцевий бюджет", надано авторське тлумачення поняттям "фінансове забезпечення місцевого самоврядування" з позиції інституціональної теорії, "облігація зовнішньої місцевої позики" як інструментарної основи здійснення зовнішніх запозичень та "регіональна фондова біржа" як системоутворюючого інституційного елементу регіонального фондового ринку; визначення ролі основних складових моделі фінансового забезпечення місцевого самоврядування у місцевому розвитку, яка полягає в акумуляції заощаджень населення та вільних коштів підприємств і перетворення їх в інвестиційні ресурси; складові механізму фінансового забезпечення місцевого самоврядування в частині укріплення позицій самодостатності самоврядних органів за рахунок встановлення їхньої пайової участі у заснуванні спеціалізованих фінансових інституцій; дістали подальшого розвитку: положення щодо децентралізації управління як ключового принципу становлення системи фінансового забезпечення місцевого самоврядування, що дозволяє обґрунтувати доцільність формування фінансової бази місцевого самоврядування з використанням додаткових джерел наповнення місцевих бюджетів; підхід до обґрунтування доцільності здійснення органами місцевого самоврядування запозичень до місцевих бюджетів, що, відповідно до зарубіжного досвіду, базується на розробці пропозицій щодо формування механізму надання гарантій, який підвищує надійність органів місцевого самоврядування як позичальників.