Друцул Т. І. Органи публічної адміністрації як суб'єкти адміністративного права

Проаналізовано історіографії розвитку органів публічної адміністрації в незалежній Україні та з'ясовано їх правову природи. Ґрунтовно опрацьовано проблеми нормативного-правового закріплення діяльності публічної адміністрації. Запропоновано власне визначення поняття "органи публічної адміністрації". Визначено систему органів публічної адміністрації, яка є сукупністю структурних утворень, що функціонують на державному (органи виконавчої влади) та місцевому рівнях (органи місцевого самоврядування). Проаналізовано підходи до визначення поняття та структури адміністративно-правового статусу органів публічної адміністрації, його складових елементів, що утворюють цільовий, організаційно-структурний та компетенційний блоки. З'ясовано особливості складових елементів адміністративно-правового статусу органів публічної адміністрації, зокрема: завдань та функцій, компетенції та повноважень, визначено співвідношення та взаємозв'язки між вказаними елементами, а також виокремлено визначальні елементи правового статусу органів публічної адміністрації. Визначено поняття функцій органів публічної адміністрації. Запропоновано поділ функцій органів публічної адміністрації за сферами їх діяльності, зокрема : публічного управління, контролю, надання адміністративних послуг, видання нормативно-правових актів, відповідальності та правоохоронній сферах. Вказано на необхідність створити Єдиний державний реєстр органів публічної влади, що функціонувати за територіальним та галузевим принципом, тобто за сферами діяльності, а також сприятиме усуненню дублювань функцій декількома органами. Розглянуто зарубіжний досвід, принципи діяльності органів публічної адміністрації та виокремлено пріоритетні напрями щодо вдосконалення функціонування публічної адміністрації України. Сформульовано ряд пропозицій та рекомендацій до чинного вітчизняного законодавства, спрямованих на вдосконалення діяльності суб'єктів адміністративного права.