Синютка Н. Г. Формування та імплементація муніципальної боргової політики в Україні

Об’єкт - муніципальна боргова політика. Мета – поглиблення теоретико-методологічних засад формування муніципальної боргової політики та визначення пріоритетних напрямів її вдосконалення в сучасних умовах. Методи – порівняльно-історичного аналізу, систематизації та узагальнення, методи аналогії та групування, статистичного аналізу, економіко-математичного оцінювання. Результати – вирішення важливого наукового завдання ? теоретичне обґрунтування засад формування муніципальної боргової політики та розробка науково-практичних рекомендацій щодо перспектив її ефективної імплементації в контексті фіскальної децентралізації. Новизна – удосконалено тлумачення муніципальної боргової політики як циклічного, мультифункціонального, багатостадійного процесу, який здійснюють місцеві органи влади, маючи повноваження щодо залучення боргових ресурсів, та визначають напрями їх використання з метою стимулювання інвестиційно-інноваційної активності cуб‘єктів господарювання; трактування поняття боргової спроможності муніципалітетів як здатності субнаціональних утворень виконувати власні боргові зобов’язання, уникаючи процедур реструктуризації, рефінансування боргу, не допускаючи нагромадження заборгованості, коригувань структури доходів і видатків бюджету; застосування інтегрованого моніторингу місцевих бюджетів з врахуванням боргового інструментарію, що ідентифікує взаємозв’язки загальної дефіцитності бюджетів та структури їх видатків; визначення потенціалу запозичень бюджетів міст як межі заборгованості муніципалітетів; набули подальшого розвитку методичні підходи до оцінки використання муніципальних боргових інструментів через визначення середньої реальної ставки обслуговування місцевих позик як критерію доцільності та перспективності використання інструментарію муніципальної боргової політики; визначення ефективності муніципальної боргової політики міст на основі оцінки загальних видатків місцевих бюджетів на обслуговування боргу; вектори вдосконалення муніципальної боргової політики в контексті адміністративно-територіальної реформи та фіскальної децентралізації в Україні. Впроваджено у діяльність Міністерства фінансів України, Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту економічної політики Львівської міської Ради, Асоціації міст України, а також у навчальний процес Національного університету «Львівська політехніка». Сфера використання – Державна казначейська служба України, Комітети Верховної Ради України з питань бюджету, з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування.