Вінницький О. О. Адміністративно-правовий статус громадських рад при органах виконавчої влади

У дисертації розкрито сутність адміністративно-правового статусу громадських рад при органах виконавчої влади. Визначено, що це урегульоване адміністративно-правовими нормами становище суб’єкта в системі публічного адміністрування, що характеризується комплексом визначених прав, юридичних обов’язків, правових гарантій реалізації та юридичної відповідальності. До структури адміністративно-правового статусу громадських рад при органах виконавчої влади віднесено: права та обов’язки громадських рад при органах виконавчої влади; правові гарантії; юридичну відповідальність. Виокремлено та досліджено специфіку елементів адміністративно-правового статусу громадських рад при органах виконавчої влади. Сформульовано низку наукових положень щодо правової природи гарантій та принципів громадських рад при органах виконавчої влади. Доведено, що юридична відповідальність громадських рад при органах виконавчої влади – це різновид соціальної відповідальності, що передбачена нормами права і застосовується до громадських рад при органах виконавчої влади за невиконання встановлених обов’язків або порушення нормативних приписів шляхом зазнання несприятливих наслідив у вигляді обмежень особистого характеру. Аргументовано, що для забезпечення ефективного функціонування системи громадських рад при органах виконавчої влади необхідно застосувати такі заходи: розроблення та запровадження єдиних стандартів та форм співпраці громадськості та публічної адміністрації; розроблення загальнодержавних механізмів функціонування громадських рад при органах виконавчої; систематизація та узагальнення рішень громадських рад при органах виконавчої; системний аналіз діяльності громадських рад та винесення їх результатів на громадське обговорення; запровадження стандартів діяльності громадських приймалень, створення механізму взаємодії та реалізації результатів діяльності мобільних груп через систему громадських рад. Досліджено міжнародний досвід (Франції, США, Федеративної республіки Німеччини, Великобританії, Іспанії та інших країн) участі громадян у формуванні та реалізації державної політики, запропоновано імплементувати в українське законодавство їх передовий досвід.