Грабар Н. С. Феномен бюрократизму в умовах становлення системи публічного управління в Україні

У дисертації доводиться, що бюрократизм - явище глибоко історичне, складне за своїми сутнісними властивостями й різноманітне за своїми зовнішніми проявами. Це відповідним чином відбивається на рівні його наукового пізнання, який на сучасному етапі характеризується різноманіттям підходів і неоднозначністю трактувань бюрократизму в системі наукового пізнання. Виявлено, що феномен бюрократизму багато в чому детермінується монопольним функціонуванням держави і особливим у зв'язку з цим становищем бюрократії, що детермінує публічно-управлінський процес. При цьому сам бюрократизм перебуває в "генетичному" взаємозв'язку з функціонуванням бюрократії, є негативним наслідком її діяльності, пов'язаним з ігноруванням соціальних цілей та природи публічного управління, а також спотворенням (доведенням до абсурду) раціональної сутності управлінської діяльності. Саме такий зв'язок віддзеркалює термін "бюрократизм", природа і значення якого, з одного боку, етимологічно походять від терміна "бюрократія", з іншого - зумовлені необхідністю відобразити негативне явище - функціонування бюрократії у вигляді сукупності проявів її асоціальної та нераціональної поведінки.