Шостак С. М. Механізми державного управління інвестиційними проектами, що реалізуються із залученням коштів міжнародних фінансових організацій.

English version

Дисертація на здобуття ступеня кандидата наук

Державний реєстраційний номер

0419U003309

Здобувач

Спеціальність

  • 25.00.02 - Механізми державного управління

31-05-2019

Спеціалізована вчена рада

Д 26.142.04

Приватне акціонерне товариство "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна Академія управління персоналом"

Анотація

У дисертації наведено теоретичне обґрунтування концептуальних засад формування і функціонування механізмів державного управління інвестиційними проектами, що реалізуються в Україні із залученням коштів МФО, та надано науково-практичні рекомендації щодо вдосконалення правового і організаційного механізмів державного управління та матричного підходу до державного управління такими проектами. Досліджено проблематику управління спільними з МФО інвестиційними проектами в частині державного управління, розкрито сутність та визначено ключові характеристики правового, організаційного, кадрового, інформаційного, фінансового, наукового і освітнього механізмів державного управління. Запропоновано визначення поняття «механізм державного управління спільними з міжнародними фінансовими організаціями інвестиційними проектами» в авторській редакції. Досліджено діючий правовий та організаційний механізми державного управління в частині документів і методик МФО та вітчизняних нормативно-правових актів, які застосовують під час реалізації в Україні спільних із МФО інвестиційних проектів, та визначено функції учасників на кожному з етапів реалізації проектів. Проаналізовано варіанти створення Групи управління проектом, як основної структурної одиниці організаційного механізму, її структуру та функції. Проведено аналіз стану реалізації в Україні спільних із МФО інвестиційних проектів та визначено проблемні питання на кожному з етапів, зокрема: ініціювання (неповна відповідність перспективних проектів пріоритетам і можливостям), планування (недостатня спроможність відповідальних виконавців та кінцевих бенефіціарів проектів, брак досвіду управління проектами і кваліфікованих спеціалістів, неповна забезпеченість інвестиційних проектів необхідними ресурсами для їх реалізації), виконання і контролю (неузгодженість національних та міжнародних норм, правил і процедур, відсутність преференцій для українських компаній, неефективне використання ресурсів під час реалізації інвестиційних проектів) та завершення (неповне вирішення суспільної потреби та досягнення мультиплікативного ефекту від залучених кредитів МФО). Обґрунтовано концептуальний підхід до удосконалення правового механізму державного управління спільними з МФО інвестиційними проектами, шляхом розроблення та прийняття комплексного пакету нормативно-правових актів на довго-, середньо- і короткостроковий періоди для визначення і узгодження пріоритетних напрямів і завдань співпраці України з МФО із залученням кредитних коштів для реалізації спільних інвестиційних проектів. Запропоновано удосконалення організаційного механізму державного управління інвестиційними проектами, що реалізуються із залученням коштів МФО, що передбачає: створення Центру управління проектами, як допоміжного консультаційного органу для підвищення ефективності виконання функцій держави щодо управління спільними з МФО проектами; розроблення онлайн платформи (електронної системи) відкритих даних про проекти, як офіційного порталу координації кредитних коштів МФО для забезпечення доступності загальної, спеціальної та допоміжної інформації про такі проекти. Змодельовано матричний підхід до державного управління інвестиційними проектами, що реалізуються із залученням коштів МФО, за етапами реалізації проектів із застосуванням механізмів державного управління для прийняття раціональних рішень та зниження ризиків їх застосування. Результати дисертаційного дослідження підтверджені впровадженням наукових розробок у діяльності різних владних і громадських інституцій під час: підготовки проектів нормативно-правових актів щодо удосконалення міжнародного співробітництва та підвищення ефективності впровадження спільних із МФО проектів; запровадження матричного та портфельного підходів до управління інвестиційними проектами; висвітлення інформації щодо стану реалізації проекту в режимі реального часу тощо. Ключові слова: проект, інвестиційний проект, управління проектом, міжнародні фінансові організації, державне управління, механізми державного управління.

Файли

Схожі дисертації