Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 – механізми державного управління. – Інститут підготовки кадрів державної служби зайнятості України, Київ, 2019.
У дисертаційній роботі вирішено актуальне наукове завдання, яке полягає у теоретико-практичному обґрунтуванні особливостей застосування механізмів державно-приватного партнерства у сфері охорони здоров’я України та розробці практичних рекомендацій для удосконалення діяльності органів влади у даній сфері. Результати, отримані в процесі дослідження, підтверджують досягнення поставленої мети й вирішення завдань, дають підстави сформулювати такі висновки і практичні рекомендації.
Удосконалено ідентифікацію державно-приватного партнерства у сфері охорони здоров’я, яку варто розуміти як структуру організаційно-економічного характеру на взаємовигідних умовах для державної системи та підприємців, бізнес-структур та суб'єктів приватної сфери медицини, яка створена на основі законодавства та юридичних договорів, нормативно-правових актах, при втіленні програм соціального та медичного характеру. Такі процеси дозволять об’єднувати державні та приватні ресурси, що підвищуватиме ефективність застосування потенціалів, розподілення та зведення до мінімуму будь-якого ризику у сфері партнерських відносин між державою і бізнесом та впровадження інноваційних засобів у межах охорони здоров’я.
Досліджено наявність базових умов в Україні для використання різних форм реалізації проектів ДПП та, як результат, з'ясовано, що однією з найбільш доцільних форм реалізації проектів державно-приватного партнерства є концесія, на другому місці – управління.
Запропоновано створити інституцію при Кабінеті Міністрів України з реалізації ДПП, яка зможе документально супроводжувати проекти у сфері охорони здоров'я. В межах PFI формується консорціум між державою і приватним сектором – створюється спеціальна проектна компанія (Special Purpose Vehicle – SPV). В SPV включені інвестори з приватного сектору, в тому числі будівельні підприємства, надавачі послуг і кредитні організації. Фінансування консорціуму спрямоване на будівництво об'єкта і проведення технічного обслуговування протягом життєвого циклу контракту. Також при цьому розробляється дорожня карта, яка відображає мету і способи реалізації в межах консорціуму.
Визначено основні цілі впровадження нової концепції державно-приватного партнерства PFI/PF2, яка покликана вирішити ряд найбільш актуальних завдань розвитку інфраструктурного комплексу України, а саме: забезпечити зниження витрат на всіх стадіях реалізації проектів, прискорити і здешевити державні закупівлі, розширити доступ до джерел фінансування, поліпшити прозорість діяльності приватних операторів, забезпечити баланс між їх ризиком і винагородою, підвищити гнучкість контрактних умов.
Ключові слова: державне управління, державно-приватне партнерство, охорона здоров’я, механізми державно-приватного партнерства, форми державно-приватного партнерства.
