Липовська С. О. Забезпечення організаційної здатності територіальних громад в умовах децентралізації

У дисертації узагальнено теоретичні напрацювання у предметному полі дослідження організаційної здатності територіальних громад та науково обґрунтовано відмінності у змістовному наповненні понять «організаційна здатність», «організаційна спроможність» та «організаційна ефективність». Досліджено та узагальнено зарубіжний досвід реалізації політики децентралізації, формування організаційної здатності та визначено перспективи його адаптації до вітчизняних реалій. Проаналізовано нормативно-правові основи для формування спроможних громад в Україні та роль організаційної здатності у цьому процесі. Окреслено ключові етапи еволюції правової основи забезпечення організаційної здатності, визначено основні наслідки для практики та актуалізовано внесення необхідних змін. Визначено переваги та недоліки сучасних практик забезпечення організаційної здатності територіальних громад, виокремлено типові помилки. На основі бенчмаркінгу кращих практик територіальних громад Півдня України встановлено низку кращих практик стосовно різних аспектів організаційної здатності. Теоретично обґрунтовано практичні шляхи забезпечення організаційної здатності територіальних громад в Україні в умовах децентралізації, що знайшло відображення в алгоритмі забезпечення організаційної здатності територіальних громад. Актуалізовано роль реінжинірингу адміністративних процесів на прикладі впровадження конкретних публічно-управлінських інструментів у діяльність органів місцевого самоврядування як чинника забезпечення організаційної здатності територіальних громад. До таких інструментів віднесено екстраполяцію практики «розумної взаємодії», упровадження аутсорсингу та реалізацію співробітництва, особливо у формі утворення спільних органів управління.