Радченя Н. М. Нормативно-правове регулювання підготовки персоналу Державної прикордонної служби України (організаційно-правові аспекти)

English version

Дисертація на здобуття ступеня кандидата наук

Державний реєстраційний номер

0424U000259

Облікова картка дисертації

0424U000259.pdf

Здобувач

Спеціальність

  • 12.00.07 - Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право

18-10-2024

Спеціалізована вчена рада

Д 70.705.06

Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького

Анотація

Дисертація присвячена дослідженню теоретичних і практичних проблем нормативно-правового регулювання підготовки персоналу Державної прикордонної служби України. Досліджено генезис організаційних і правових засад підготовки прикордонників та доведено залежність розвитку підготовки прикордонників від організації охорони кордонів, національних і міжнародних політичних та економічних процесів, а також розвитку законодавства держави. Розглянуто ознаки, мету, завдання та принципи підготовки персоналу Держприкордонслужби як важливих елементів визначення змісту, основних напрямів та ефективності діяльності. Обґрунтовано використання терміну «персонал» для позначення усієї сукупності осіб, що перебувають у штаті Держприкордонслужби. У роботі розкрито підготовку персоналу Державної прикордонної служби України як предмет адміністративно-правового регулювання. Визначено коло суб’єктів правовідносин у сфері підготовки персоналу Держприкордонслужби та проведено їх групування залежно від обсягу повноважень. Акцентовано на дуалізмі реалізації повноважень таких органів державної влади, наділених спеціальними повноваженнями у сфері підготовки персоналу Держприкордонслужби, як Міністерство внутрішніх справ та Адміністрація Держприкордонслужби України, що негативно відображається на оперативності вжиття заходів щодо організації підготовки. Розглянуто нормативно-правове забезпечення підготовки персоналу Держприкордонслужби. Констатовано, що на нормативно-правове забезпечення підготовки персоналу Держприкордонслужби впливають зовнішні і внутрішні чинники. Визначено, що професійний відбір є складною системою пов’язаних між собою заходів, які проводяться у нормативно визначеному порядку та з дотриманням передбачених законодавством України прав і законних інтересів учасників, передусім кандидатів на проходження підготовки у Держприкордонслужбі. Зважаючи на характер оперативно-службової та службово-бойової діяльності персоналу Держприкордонслужби, а також особливостей окремих видів підготовки, яку має намір або зобов’язаний проходити персонал Держприкордонслужби перед призначенням на посади, встановлюється диференційований підхід до проведення відбору. Обґрунтовано, що встановлений для окремих категорій військовослужбовців порядок відбору потребує удосконалення, зокрема: закріплення порядку оскарження рішення керівників органів Держприкордонслужби і посадових осіб; визначення апеляційної інстанції для забезпечення належної реалізації права військовослужбовців на навчання та удосконалення механізму притягнення до відповідальності осіб, які безпідставно відмовили у прийнятті на навчання. Запропоновано виділити такі види підготовки персоналу Держприкордонслужби: 1) початкова професійна підготовка; 2) базова підготовка; 3) підготовка офіцерського складу Держприкордонслужби; 4) професійна військова освіта; 5) післядипломна освіта персоналу Держприкордонслужби; 6) службова (поточна) підготовка (спеціальна та бойова) персоналу Держприкордонслужби. Розкрито лінгвістично-юридичний зміст та запропоновано авторське визначення понять «початкова підготовка», «базова підготовка», «спеціальна підготовка», «допідготовка». Акцентовано, що включення у систему професійної військової підготовки персоналу Держприкордонслужби ґендерної складової забезпечить її відповідність міжнародним стандартам та сумісність із відповідними інституціями країн-членів НАТО. Висвітлено зарубіжний досвід організації підготовки прикордонників та розглянуто можливість його адаптації в сучасну вітчизняну правову систему, а також запропоновано шляхи удосконалення процесу підготовки персоналу Держприкордонслужби України в умовах євроінтеграції. Констатовано, що найбільш важливими напрямами удосконалення нормативно-правового регулювання підготовки персоналу Держприкордонслужби у сучасних умовах є: проведення систематизації нормативно-правових актів, які регулюють підготовку персоналу Держприкордонслужби; усунення неузгодженості і протиріччя у чинних актах; упровадження єдиної науково обґрунтованої термінології у сфері підготовки персоналу Держприкордонслужби. Аргументовано, що у сфері підготовки персоналу Держприкордонслужби найбільш ефективним способом удосконалення нормативно-правового регулювання є систематизація у формі спеціальної кодифікації та запропоновано власне бачення структури Положення про підготовку персоналу Держприкордонслужби.

Читати повністю

Публікації

Зьолка В. Л., Радченя Н. М. Адміністративно-правові основи організації освітнього процесу в Державній прикордонній службі України. Соціологія права:науково-практичний журнал. 2015. № 3-4 (14-15). С. 128-133.

Радченя Н. М. Удосконалення організаційно-правових основ практичної підготовки офіцерів-прикордонників. Вісник Національної академії Державної прикордонної служби України. Юридичні науки. 2018. Вип. 2. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/vnadpcurn_2018_2_12.

Радченя Н. М. Становлення та розвиток організаційно-правових засад підготовки прикордонників України. Університетські наукові записки. 2019. Том 18. № 3 (71). С. 308-321.

Радченя Н. М. Нормативно-правове забезпечення підготовки персоналу Державної прикордонної служби України: проблеми та напрями удосконалення. Аналітично-порівняльне правознавство. 2022. № 6. С. 240-244.

Ганьба О. Б., Радченя Н. М. Особливості правовідносин у сфері підготовки персоналу Державної прикордонної служби України. Університетські наукові записки. 2021. № 5 (83). С. 86-94.

Радченя Н. Європейські стандарти професійної підготовки прикордонників Visegrad Journal on Human Rights. 2020. № 4. С. 103-111.

Зьолка В. Л., Радченя Н. М. Освітня діяльність в Державній прикордонній службі з ґендерних питань. Реалізація ґендерної політики на сучасному етапі розвитку суспільства: стан, проблеми, перспективи: тези Міжнар. наук.-практ. конф. (Хмельницький, 25 квіт. 2018р.). Хмельницький : Вид-во НАДПСУ, 2018. С. 119-123.

Радченя Н. М. Окремі питання нормативно-правового забезпечення організації дистанційної форми навчання. Освітньо-наукове забезпечення діяльності сектору безпеки та оборони України : тези ХІ Всеукр. наук.-практ. конф. (Хмельницький, 15 лист. 2018 р.). Хмельницький : Вид-во НАДПСУ, 2018. С. 284-286.

Радченя Н. М. Організаційно - правове забезпечення професійної підготовки персоналу Державної прикордонної служби України. Сучасні концептуальні підходи щодо управління персоналом у секторі безпеки та оборони України : тези Міжвідомчої наук.-практ. конф. (Хмельницький, 19 жовт. 2018 р.). Хмельницький : Вид-во НАДПСУ, 2018. С. 63-67.

Радченя Н. М. Організаційно-правові основи розбудови концептуальної моделі підготовки персоналу Державної прикордонної служби України. Професійна підготовка суддів, прокурорів та працівників правоохоронних органів: національний та зарубіжний досвід : тези Міжнар. наук.-практ. конф. (Київ, 19 вер. 2019 р.). Київ, 2019. С. 128-132.

Радченя Н. М. Шляхи удосконалення теоретико-правового змісту професійної підготовки персоналу Держприкордонслужби України. Освітньо-наукове забезпечення діяльності складових сектору безпеки і оборони України : тези Міжнар. наук.-практ. конф. (Хмельницький, 22 лист. 2019 р.). Хмельницький : Вид-во НАДПСУ, 2019. С. 308–311.

Радченя Н. М. Європейські стандарти підготовки прикордонників: організаційно-правові аспекти. Освітньо-наукове забезпечення діяльності складових сектору безпеки і оборони України : тези Міжнар. наук.-практ. конф. (Хмельницький, 26 лист. 2020 р.). Хмельницький : Вид-во НАДПСУ, 2020. С. 374-376.

Радченя Н. М. Удосконалення правового рулювання підготовки персоналу Державної прикордонної служби України у контексті євроінтеграційних процесів. Наука права національної безпеки і військового права в умовах реформування системи освіти і науки України : матеріали круглого столу (Київ, 25 трав. 2021 р.). Київ, 2021. С. 56–59.

Радченя Н. М. Окремі питання реалізації військовослужбовцями права на освіту. Освітньо-наукове забезпечення діяльності складових сектору безпеки і оборони України : тези ІІ Міжнар. наук.-практ. конф. (Хмельницький, 25 лист. 2021 року). Хмельницький : Вид-во НАДПСУ, 2021. С. 386-388.

Радченя Н. М. Шляхи удосконалення нормативно-правового забезпечення підготовки персоналу Держприкордонслужби України. Сектор безпеки і оборони України на захисті національних інтересів: актуальні проблеми та завдання в умовах воєнного стану : тези Міжнар. наук.-практ. конф. (Хмельницький, 24 лист. 2022 р.). Хмельницький : Вид-во НАДПСУ, 2023. С. 709-711.

Радченя Н. М. Правові аспекти професійного відбору в системі підготовки персоналу Держприкордонслужби України. Актуальні проблеми правоохоронної діяльності в умовах воєнного стану : тези Всеукр. наук.-практ. конф. (Хмельницький, 16 бер. 2023 р.). Хмельницький : Вид-во НАДПСУ, 2023. С. 469-173.

Радченя Н. М. Впровадження ґендерного підходу в систему підготовки персоналу Державної прикордонної служби України. Реалізація ґендерної політики на сучасному етапі розвитку сектору безпеки і оборони України : стан, проблеми, перспективи : тези IV Міжнар. наук.-практ. конф. (Хмельницький, 18 трав. 2023 р.). Хмельницький : Вид-во НАДПСУ, 2023. С. 281-285.

Радченя Н. М. Правові аспекти інтеграційних процесів у підготовці особового складу Державної прикордонної служби України. Сектор безпеки і оборони України на захисті національних інтересів: актуальні проблеми та завдання в умовах воєнного стану : тези ІІ Міжнар. наук.-практ. конф. (Хмельницький, 23 лист. 2023 р.). Хмельницький : Вид-во НАДПСУ, 2024. С. 866-868.

Читати повністю

Схожі дисертації

0524U000342

Павловська Наталія Володимирівна

Публічне адміністрування ветеринарної справи в Україні

0524U000339

Пилип Вікторія Василівна

Адміністративно-правовий механізм участі інститутів громадянського суспільства у формуванні та реалізації державної політики у сфері правоохоронної діяльності в Україні: доктринальні положення

0524U000338

Агапова Олена Валеріївна

Адміністративно-правове регулювання публічного адміністрування у сфері юстиції України в умовах європейської інтеграції

0424U000251

Морозов Євгеній Євгенійович

Організаційно-правові засади дотримання прав і свобод людини і громадянина в діяльності Національної поліції України

0424U000250

Попов Ігор Володимирович

Принципи функціонування публічної служби України в умовах розбудови сучасної правової держави: адміністративно-правовий аспект