Павловська Н. В. Публічне адміністрування ветеринарної справи в Україні

English version

Дисертація на здобуття ступеня доктора наук

Державний реєстраційний номер

0524U000342

Облікова картка дисертації

0524U000342.pdf

Здобувач

Спеціальність

  • 12.00.07 - Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право

12-11-2024

Спеціалізована вчена рада

Д 26.006.09

Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана

Анотація

У дисертації здійснено комплексне дослідження публічного адміністрування ветеринарної справи в Україні. Наведене авторське визначення поняття «ветеринарна медицина» як видового поняття відносно «ветеринарної справи». У роботі запропоновано авторський проєкт структури Державної програми розвитку ветеринарної медицини, виокремлена мета, завдання, напрямки цієї програми. Визначено, що публічна адміністрація як суб’єкт публічного адміністрування ветеринарної справи в Україні – це система органів публічної влади та владних інституцій, наділених владно-управлінськими повноваженнями та компетенцією задля забезпечення здоров'я та добробуту тварин, здійснення контролю за поширенням захворювань серед тварин, а також для захисту здоров'я людей від захворювань, які можуть передаватися від тварин. Аргументовано необхідність утворення Державної служби ветеринарної справи України, що має стати важливим кроком у забезпеченні ефективного функціонування системи контролю за ветеринарними справами та забезпеченні безпеки громадського здоров'я, добробуту тварин та провадження наукової та навчальної діяльності. Здійснено розмежування таких суб’єктів як «професіонал у галузі ветеринарної справи» та «фахівець в галузі ветеринарної справи». Пропонується інструменти публічного адміністрування ветеринарної справи в Україні визначити як систему заходів, які використовують державні органи, наділені владними повноваженнями у ветеринарній галузі, для ефективного регулювання ветеринарної справи та забезпечення ветеринарної безпеки, якості ветеринарних послуг відповідно до потреб суспільства в межах, визначених законодавством, враховуючи принципи законності, ефективності та відповідальності. Визначено, що дозвільна система як інструмент публічного адміністрування ветеринарної справи в Україні – це система визначених державою засобів, а саме дозволів, ліцензій та сертифікатів, порядок видачи яких чітко врегульований процесуальними нормами, через які держава здійснює контроль за діяльністю у сфері ветеринарії, спрямований на захист здоров'я та благополуччя тварин, запобігання ризикам для здоров'я громадян та захист їх від захворювань, що можуть передаватися від тварин, забезпечення безпечності харчових продуктів та продукції тваринництва, а також підтримання екологічного балансу та біобезпеки в країні. З’ясовано, що контроль як інструмент публічного адміністрування ветеринарної справи є ключовим засобом забезпечення законності та дисципліни, що сприяє ефективній реалізації державної політики в галузі охорони здоров'я тварин та безпеки харчових продуктів через оцінку та корекцію дій відповідно до потреб громадського здоров'я; він є превентивним заходом щодо правопорушень і сприяє підвищенню рівня прозорості та підзвітності у цій галузі. Діджиталізація ветеринарної справи є комплексним процесом інтеграції цифрових технологій, який сприяє оптимізації діагностичних, лікувальних та адміністративних процедур, покращенню взаємодії між ветеринарними спеціалістами, власниками тварин та регуляторними органами, тим самим підвищуючи ефективність та доступність ветеринарних послуг на користь здоров'я та добробуту тварин. Стверджується, що правопорушення у галузі ветеринарної справи – це протиправні дії або бездіяльність, що посягають на здоров'я та благополуччя тварин, безпеку харчових продуктів, громадське здоров'я та довкілля, виражаючись у недотриманні законодавчих вимог, стандартів ветеринарної практики та санітарії, що передбачає застосування юридичної відповідальності згідно із встановленими законом санкціями. Зазначено, що юридична відповідальність осіб за правопорушення в галузі ветеринарної справи – це комплекс заходів, спрямованих на регулювання поведінки учасників ветеринарної діяльності, що передбачає санкції за дії, що суперечать встановленим стандартам лікування, профілактики, догляду за тваринами, та за порушення ветеринарно-санітарних правил. Особливості юридичної відповідальності за правопорушення у галузі ветеринарної справи проявляються в наступному: специфічність предмету регулювання; комплексність юридичної відповідальності; превентивна спрямованість; міжнародний аспект; спеціалізовані органи контролю; етичний аспект. Зазначено, що адміністративна відповідальність в галузі ветеринарної медицини – це система урегульованих законодавством заходів, які застосовуються до фізичних та юридичних осіб за порушення встановлених законодавством вимог у галузі ветеринарної медицини компетентним суб’єктом та передбачають застосування адміністративно-господарських санкцій (штрафів, попереджень, обмежень права на зайняття господарською діяльністю тощо).

Читати повністю

Публікації

Павловська Н. В. Система законодавства України в галузі ветеринарної медицини в Україні. Наукові інновації та передові технології. 2024. №3 (31). С. 649–659. URL: https://doi.org/10.52058/2786-5274-2024-3(31)-649-659

Павловська Н. В. Історичні передумови та генезис розвитку ветеринарної медицини ХХ–ХХІ ст. Актуальні питання в сучасній науці. 2024. № 3 (21). С. 725–735. https://doi.org/10.52058/2786-6300-2024-3(21)-725-734

Павловська Н. В. Державна стратегія розвитку ветеринарної справи в Україні. Наука і техніка сьогодні. 2024. № 3 (31). С. 152–162. URL: https://doi.org/10.52058/2786-6025-2024-3(31)-152-162

Павловська Н. В. Загальна характеристика міжнародно-правових норм в галузі ветеринарної справи, які ратифіковані Україною. Журнал східноєвропейського права. 2024. № 120. С. 91–97. https://doi.org/10.5281/zenodo.10866892

Павловська Н. В. Система інструментів публічного адміністрування ветеринарної справи в Україні. Наукові перспективи. 2024. №3 (45). С. 933–943. https://doi.org/10.52058/2708-7530-2024-3(45)-933-943

Павловська Н. В. Контроль як інструмент публічного адміністрування ветеринарної справи. Наукові записки. 2023. № 15. С. 301–305. URL: https://pravo.cusu.edu.ua/index.php/pravo/article/view/383/396 DOI:10.36550/2522-9230-2023-15-301-305

Павловська Н. В. Правова природа адміністративно-деліктних процесуальних відносин. Актуальні проблеми правознавства, 2022. №2 (30). С. 57–61. URL: http://app.wunu.edu.ua/wp-content/uploads/2022/06/2-2022-1.pdf DOI: 10.35774/app2022.02.057

Павловська Н .В. Деякі питання розгляду справ про адміністративні правопорушення (делікти) під час воєнного стану. Аналітично-порівняльне законодавство. 2022. № 2. С. 233–236. URL: http://journal-app.uzhnu.edu.ua/article/view/261897/258279. DOI https://doi.org/10.24144/2788-6018.2022.02.44

Павловська Н. В. Склад адміністративного правопорушення (делікту). Журнал східноєвропейського права. 2022. № 103. С. 44–48. URL: http://easternlaw.com.ua/wp-content/uploads/2022/10/pavlovska_103.pdf

Павловська Н. В. Суб’єкти адміністративно-деліктних відносин. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2022. № 71. С. 269–273. URL: https://visnyk-juris-uzhnu.com/wp-content/uploads/2022/08/46.pdf DOI https://doi.org/10.24144/2307-3322.2022.71.45

Павловська Н. В. Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення (делікти). Наукові записки. 2022. Вип. 12. С. 103–106 URL: https://pravo.cusu.edu.ua/index.php/pravo/article/view/120 DOI:10.36550/2522-9230-2022-12-103-106

Павловська Н. В. Ґенезис розвитку адміністративно-деліктних відносин. Юридична Україна., 2021. № 6. С. 31–35. URL: http://yu.yurincom.com/genezys-rozvytku-administratyvno-deliktnyh-vidnosyn/. DOI 10.37749/2308-9636-2021-6(222)-4

Павловська Н. В. Загальна характеристика законодавчих актів в галузі ветеринарної справи в Україні. Наукові записки. 2021. Вип. 10. Спецвип. С. 259–264. URL: https://cusu.edu.ua/images/nauk_zapiski/pravo/10_spec_2021/259-264.pdf

Павловська Н. В. Реєстраційні інструменти публічного адміністрування ветеринарної справи в Україні. Наукові записки. 2020 Вип.8. Спецвип. С. 286–289. URL: https://cusu.edu.ua/images/nauk_zapiski/pravo/8_spec_2020/286-289.pdf

Павловська Н. В. Теоретико-правові підходи визначення адміністративно-правових санкцій. Наукові записки. Серія: Право., 2019. Вип. 6. Том 2. С. 64–167. URL: https://cusu.edu.ua/images/nauk_zapiski/pravo/6_spec_II_2019/164-167.pdf

Павловська Н. В. Адміністративне-деліктне законодавство та шляхи його удосконалення. Наукові записки. 2019. Вип. 7. Том 2. С. 232–236. URL: https://cusu.edu.ua/images/nauk_zapiski/pravo/7_spec_2019/232-236.pdf

Павловська Н. В. Дозвільні інструменти публічного адміністрування ветеринарної справи в Україні. Наукові записки. 2019. Вип. 7. Спецвип. С. 287–293. URL: https://cusu.edu.ua/images/nauk_zapiski/pravo/7_spec_2019/287-293.pdf

Roman Tytykalo, Nataliia Pavlovska, Larisa Kovalenko. Legal liability of local self-government bodies and officials for failure to implement programs of socio-economic development of the hromada. Baltic Journal of Economic Studies. 2022.Vol. 8 No. 5. P. 191–197. DOI: https://doi.org/10.30525/2256-0742/2022-8-5-191-197 URL: http://baltijapublishing.lv/index.php/issue/article/view/1994/2003

Pyvovar, Y., Chorna, V., Pavlovska, N., Shevchenko, L., & Broda, A. (2022). The right of permanent use of a land plot of citizens and legal model of its protection in court. Management Theory and Studies for Rural Business and Infrastructure Development, 44 (3). Р. 313–322. URL: https://doi.org/10.15544/mts.2022.32 https://ejournals.vdu.lt/index.php/mtsrbid/article/view/2895

Sotska, A., Pavlovska, N., & Zaverukha, O. (2023). Legal responsibility for violations of the social and economic rights of persons with disabilities. Baltic Journal of Economic Studies, 9(3). Р. 185–193. https://doi.org/10.30525/2256-0742/2023-9-3-185-193

Павловська Н. В. Природа публічного адміністрування ветеринарної медицини в України. Věda a perspektivy. 2024. №3 (34). С. 41–50. https://doi.org/10.52058/2695-1592-2024-3(34)-41-50

Roman Tytykalo, Nataliia Pavlovska, Maryna Andriiets Economic and administrative methods of restoration by local governments of the environment of Ukraine destroyed as a result of military operations. Baltic Journal of Economic Studies. 2022. Vol. 8. No. 5 P. 184–190. DOI: https://doi.org/10.30525/2256-0742/2022-8-5-184-190 URL: http://baltijapublishing.lv/index.php/issue/article/view/1993/2002

Pavlovska Nataliia. Modern understanding of international humanitarian law and human rights protection. European socio-legal and humanitarian studies. 2022. № 2. P. 150–156. URL: http://ehs-journal.ro/wp-content/uploads/2022/12/ESLHS_2_22_FINAL.pdf

Nataliia Pavlovska. Theoretical and legal grounds of liability in International law. European socio-legal and humanitarian studies. 2022. № 1. P. 211–216. URL: http://ehs-journal.ro/wp-content/uploads/2022/10/ESLHS_1_22.pdf

Kotlyarenko Lidiya, Pavlovska Nataliia, Svoboda Eugenia, Symchuk Anatolii, Kharchenko Serhii. Actual Issues of Forensic Activities in Ukraine and the Possibility of Implementing International Standards of the Industry in the Ukrainian Legislation. Intellectual Archive. 2021. Vol. 10. № 2. DOI: 10.32370/IA_2021_06_8

Павловська Н. В. Деякі питання розвитку адміністративно-правових санкцій. Політико-правова реформа в Україні теорія, методологія, праксеологія; зб. мат. міжн. наук.-практ. конф. (м. Київ, 15 жовтня 2021 р.). Київ : Видавничий центр «Кафедра», 2021. С. 89–90.

Павловська Н. В. Щодо особливостей адміністративно-деліктних відносин. Шістдесят перші економіко-правові дискусії; зб. мат. міжн. наук.-практ. інтерн. конф. (м. Львів, 24 листопада 2021 р.). Львів. С. 90–92.

Павловська Н. В. Загальна характеристика окремих видів ліцензійних проваджень в галузі митної справи. Україна і світ: правові питання регіональної та глобальної безпеки: Зб. мат. міжн. наук.-практ. конф. (18 травня 2022 р.). К.: Видавничий центр «Кафедра», 2022. С. 73–77.

Павловська Н. В. Нагляд як інструмент публічного адміністрування ветеринарної справи в Україні. Міжнародно-правові та гуманітарні питання забезпечення державного та економічного суверенітету в умовах регіональних та глобальних конфліктів: Зб. мат. міжн. наук.-практ. конф. (5 листопада 2022 р.). К.: Видавничий центр «Кафедра», 2022. С. 146–148.

Павловська Н. В. Гендерна рівність в системі правосуддя. Принципи гендерної рівності та недискримінація як євроінтеграційні орієнтири у сфері вищої освіти; зб. мат. міжн. конф. (м. Київ, 14 лютого 2023 р.). Київ : КНЕУ, 2023. С. 114–116.

Pavlovska N. Registration activity in the field of veterinary medicine. Права та свободи людини в умовах особливого періоду : Зб. мат. міжн. наук.-практ. конф. (м. Київ, 5 червня 2023 р.). Київ : Видавничий центр «Кафедра», 2023. С. 50–53.

Павловська Н. В. Адміністративне судочинство: міжнародно-правовий аспект. Актуальні проблеми національного законодавства; зб. мат. всеукр. наук.-практ. конф. (м. Кропивницький, 17 листопада 2022 р.). Кропивницький, 2022. С. 76–79.

Павловська Н. В. Система адміністративно-деліктного законодавства України. Сучасні проблеми адміністративного права та процесу; зб. матер. кругл. столу (м. Київ, 29 листопада 2022 р.), Київ : Видавничий центр «Кафедра», 2022. С. 40–42.

Павловська Н. В. Поняття державної політики публічного адміністрування ветеринарної справи в України. Глобальні тенденції та проблеми розвитку вищої освіти : зб. мат. міжн. наук.-практ. конф. (м. Київ, 1 грудня 2023 р.). Київ : Видавничий центр «Кафедра», 2023. С. 157–160.

Читати повністю

Схожі дисертації

0524U000339

Пилип Вікторія Василівна

Адміністративно-правовий механізм участі інститутів громадянського суспільства у формуванні та реалізації державної політики у сфері правоохоронної діяльності в Україні: доктринальні положення

0524U000338

Агапова Олена Валеріївна

Адміністративно-правове регулювання публічного адміністрування у сфері юстиції України в умовах європейської інтеграції

0424U000251

Морозов Євгеній Євгенійович

Організаційно-правові засади дотримання прав і свобод людини і громадянина в діяльності Національної поліції України

0424U000250

Попов Ігор Володимирович

Принципи функціонування публічної служби України в умовах розбудови сучасної правової держави: адміністративно-правовий аспект

0424U000245

Москвич Віталій Степанович

Адміністративно-правове забезпечення системи переходу від військової служби до цивільного життя