Устименко В. А. Власність територіальної громади міста (господарсько-правові аспекти)

Об'єкт дослідження: суспільні відносини, які виникають унаслідок залучення власності територіальної громади міста у господарській оборот. Мета дослідження: обґрунтування нових теоретико-методологічних підходів до права власності територіальної громади міста, його господарсько-правової природи, теоретичних положень та пропозицій щодо удосконалення господарського законодавства. Методи дослідження: діалектичний, історичний, порівняльно-правовий, системно-структурний, аналітико-синтетичний, логіко-юридичний. Теоретичні й практичні результати: вирішено важливу наукову проблему розробки господарсько-правових засад відносин власності територіальної громади міста, вирішення якої здатне сприяти більш ефективному формуванню та використанню об'єктів права власності територіальної громади в міському господарському комплексі. Результати дослідження використані в практичній діяльності виконавчого комітету Донецької міської ради, у навчальному процесі при викладанні навчальних дисциплін "Комунальне право" та "Конституційне право України", у правотворчій діяльності Верховної Ради України. Наукова новизна: вперше в Україні здійснено комплексне дослідження господарсько-правових аспектів власності територіальної громади міста. Визначено сутність поняття "комунальна власність територіальної громади міста". Досліджено особливості формування об'єктів комунальної власності міста та здійснено їх класифікацію. Обґрунтовано необхідність впровадження у правовий оборот понять "виключна власність територіальної громади міста", "комунальна казна". Розроблено пропозиції щодо удосконалення порядку передачі об'єктів комунальної власності у державну власність, приватизації комунальних підприємств, оренди і концесії об'єктів комунальної власності міста. Вирішено проблемні питання, пов'язані з розмежуванням господарських повноважень між органами місцевого самоврядування міста, а також між ними та державними органами. Встановлено, що статути територіальних громад міст відтворюють основні законодавчі положення у сфері управління комунальною власністю і адаптують їх до місцевих умов господарювання. Сферою використання є суб'єкти законодавчої ініціативи; органи місцевого самоврядування для використання в процесі реалізації наданої їм компетенції; суб'єкти господарювання; вищі навчальні заклади.