У дисертаційному дослідженні представлено осмислення сучасного стану оперативно-службової діяльності Державної прикордонної служби України як суб’єкта протидії порушенню порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, обґрунтовано основні напрями удосконалення організації та реалізації повноважень з такої протидії.
Встановлено наявність системи нормативно-правових актів, які регулюють суспільні відносини, пов’язані із тимчасовою окупацією України. Запропоновано класифікацію цих нормативно-правових актів за критерієм функціональної спрямованості, що дозволило виділити шість груп нормативно-правових актів: ті, що спрямовані на збереження претензій на тимчасово окуповану територію; ті, що спрямовані на запобігання визнанню тимчасової окупації; ті, що спрямовані на запобігання сприйняттю визнання тимчасової окупації; ті, що спрямовані на врегулювання правового режиму тимчасово окупованої території України; ті, що регламентують межі визначення тимчасово окупованої території та контроль за лініями, що окреслюють таку територію; ті, що визначають засади діяльності суб’єктів протидії тимчасовій окупації. Доведено, що нормативно-правові акти, які регулюють порядок в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, є складовою групи актів, спрямованих на врегулювання правового режиму тимчасово окупованих територій України в частині визначення меж тимчасово окупованої території та контролю за лініями, що окреслюють таку територію.
Обґрунтовано існування моделей правового режиму тимчасово окупованих територій, характерні риси яких визначаються особливостями врегулювання суспільних відносин, пов’язаних з тимчасовою окупацією території.
Проаналізовано механізм в’їзду-виїзду на/з тимчасово окупованої території України, визначено вимоги, необхідні для реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання в контексті доступу до тимчасово окупованих територій. У ході дослідження було окреслено проблемні питання функціонування контрольних пунктів в’їзду-виїзду у практичній площині, вирішення яких потребує нормативно-правового урегулювання. Запропоновано удосконалення тлумачення понять у сфері порядку перетину меж тимчасово окупованих територій України, зокрема, таких як «адміністративна межа», «адміністративний кордон», «лінія розмежування», «межі тимчасово окупованої території України», результатом чого стало їх чітке розмежування з поняттям «державний кордон», що має безпосереднє практичне значення для організації діяльності з протидії порушенню порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї.
Розглянуто та охарактеризовано механізм забезпечення належного порядку перетину меж тимчасово окупованих територій України крізь призму юридичної відповідальності та нормативно-правових основ функціонування суб’єктів, що здійснюють правозастосування у цій сфері.
З’ясовано місце і роль Державної прикордонної служби України в забезпеченні порядку перетину меж тимчасово окупованої території України з урахуванням її правового статусу та функцій. Здійснено класифікацію функцій прикордонного відомства. У контексті протидії порушенню порядку перетину меж тимчасово окупованої території України виділено такі функції: контролю, пропускну та режимну. Вперше у вітчизняній правовій науці запропоновано розглядати забезпечення порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї як напрям реалізації правоохоронної функції Державної прикордонної служби України.
Визначено пріоритетні напрями вдосконалення нормативно-правового регулювання протидії порушенню порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, до яких віднесено: удосконалення нормативно-правового регулювання порядку перетину меж тимчасово окупованих територій України, а також окремих норм КК України та КУпАП (диспозиції та санкції), які встановлюють відповідальність за порушення порядку перетину цих меж.
Визначено змістовний та організаційно-правовий напрями вдосконалення оперативно-службової діяльності Державної прикордонної служби України з питань протидії порушенню порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї.
