Царук А. В. Адміністративно-правове забезпечення інформаційно-аналітичної діяльності Державної прикордонної служби України в контексті євроінтеграції.

English version

Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії

Державний реєстраційний номер

0821U102960

Здобувач

Спеціальність

  • 081 - Право. Право

16-12-2021

Спеціалізована вчена рада

ДФ 70.705.016

Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького

Анотація

У дослідженні здійснено теоретичний аналіз щодо сутності та осмислення феномену «інформаційно-аналітична діяльність». Уперше на основі теоретичного осмислення сутнісної характеристики феномену «інформаційно-аналітична діяльність» виділено змістовну відмінність між інформаційною та аналітичною роботою. Доведено необхідність виділення інформаційно-пошукової та розвідувально-аналітичної складових інформаційно-аналітичної діяльності в цілому. Зазначено на дуалістичності сутнісної характеристики інформаційно-аналітичної діяльності, яка полягає у змістовній різниці інформаційної та аналітичної характеристики. Інформаційна складова передбачає первинну обробку інформації: збір, систематизацію, класифікацію, зберігання, кількісний аналіз, і актуалізує поняття «інформаційно-пошукова діяльність», а аналітична складова – якісно-змістовну обробку інформації: виявлення сутнісних латентних елементів, причинно-наслідкових зв’язків, отримання нового знання, підготовка управлінських рішень. Розкрито сутнісні характеристики інформаційно-аналітичної діяльності ДПСУ, з’ясовано лінгвістично юридичний зміст інформаційно-пошукової та розвідувально-аналітичної складових у системі інформаційно-аналітичної діяльності ДПСУ. На основі аналізу європейського досвіду охорони державних кордонів, інформаційно-аналітичної діяльності у системі безпеки державного кордону, інтегрованого управління кордонами, що є ключовими у пізнанні організації, правового забезпечення складових інформаційно-аналітичної діяльності ДПСУ та їх змісту у контексті євроінтеграційних процесів в Україні, а також із врахуванням фундаментальних прав людини, законності, необхідності та пропорційності обмежень цих прав, складових рівності та недискримінації в інформаційно-аналітичній діяльності, обґрунтовано визначення та зміст принципів інформаційно-аналітичної діяльності. На основі аналізу вітчизняного та зарубіжного досвіду у дослідженні обґрунтовані конкретні пропозиції до Закону України «Про Державну прикордонну службу України», що стосуються: унормування повноважень у сфері інформаційно-аналітичного забезпечення: визначення мети та форм цієї діяльності, правової регламентація взаємодії у зазначеній сфері, можливостей щодо створення відомчих баз даних для виконання відповідних повноважень, вимог щодо забезпечення інформаційної безпеки тощо. Зазначено, що модель діяльності, керованої розвідувальною аналітикою, або формування політики з урахуванням аналітики – це не просто конкретний метод чи засіб, а скоріше певна зміна у культурі «виробництва», що відкриває правоохоронним органам шлях до змін загалом. На основі дослідження теоретико-методологічних засад удосконалено підходи до визначення поняття «інформаційно-аналітична діяльність» на основі превалюючого виділення аналітичної складової; підходи до виокремлення аналітичної розвідувальної компоненти в системі інформаційно-аналітичної діяльності; підходи до визначення змісту та понять «аналітика», «інформація», «аналітична розвідувальна діяльність», «кримінальний аналіз», «патерн», «ситуаційна обізнаність», «ситуаційна картина», «профіль ризиків» тощо; а також підходи до змістовної характеристики та виокремлення особливостей кримінального аналізу у порівнянні зі змістом аналітичної розвідувальної компоненти інформаційно-аналітичної діяльності ДПСУ. Дістали подальший розвиток положення щодо обґрунтування змісту європейських стандартів та напрямів розвитку нормативно-правового забезпечення інформаційно-аналітичної діяльності ДПСУ у системі євроінтеграційних процесів України; обґрунтування сутності внутрішніх характерних складових інформаційно-аналітичної діяльності (змісту, принципів, функцій, завдань, суб’єктів та рівнів), а також базових суміжних явищ (інформаційної безпеки, безпеки державного кордону, прикордонної інформації, прикордонного інформаційного ресурсу, інтегрованої інформаційно-телекомунікаційної системи тощо); виокремлення історичних періодів становлення інституту інформаційно-аналітичної діяльності у правоохоронній діяльності в Україні; обґрунтування щодо систематизації нормативно-правових актів у системі правового регулювання ІАД ДПСУ; пропозиції щодо внесення змін та доповнень до чинного законодавства в частині забезпечення аналітичної розвідувальної компоненти ІАД ДПСУ.

Файли

Схожі дисертації