У дисертації на основі комплексного аналізу теорії адміністративного
права, кримінального процесу та оперативно-розшукової діяльності, норм
законодавства, поглиблених наукових позицій та практики діяльності
адміністративних, правоохоронних розвідувальних (контррозвідувальних)
органів державної влади розкрито особливості публічного адміністрування
боротьби з організованою злочинністю в Україні та сформовано нові науково-
теоретичні та практичні висновки, узагальнення й рекомендації.
З’ясовано зміст і сформовано поняття публічного адміністрування
боротьби з організованою злочинністю в Україні. Доведено, що це
адміністративна діяльність загальних, спеціальних та адміністративних і
правоохоронних органів, яка є зовнішнім виразом реалізації функцій
виконавчої влади, що здійснюється з метою мінімізації до безпечного для
суспільства та держави стану організованої злочинності у процесі
правотворчої та правозастосовної діяльності, що відбувається на основі норм
адміністративного права як попереджувальна та забезпечувальна діяльність
щодо правоохоронних функцій зі здійснення досудового розслідування й
оперативно-розшукової діяльності.
Виявлено й узагальнено, що принципи публічного адміністрування в
контексті боротьби з організованою злочинністю становлять собою стабільну
основу, на якій ґрунтується весь спектр адміністративних і кримінально-
процесуальних дій суб’єктів державної влади, включаючи судові органи та
органи досудового слідства. Ці принципи спрямовані на запобігання
злочинній діяльності, розкриття злочинів, скоєних організованими
3
злочинними угрупованнями, установлення умов для відшкодування шкоди,
завданої жертвам таких злочинів, ефективне та справедливе притягнення до
відповідальності осіб, підозрюваних у злочинах у складі організованих
злочинних груп, а також забезпечення їхньої реінтеграції в суспільство після
відбування покарання. Вони вимагають виваженого підходу, який би
гарантував злагодженість усіх дій влади, що включає обґрунтоване
використання повноважень, прозорість процедур і забезпечення громадського
контролю за ефективністю здійснюваних заходів.
Актуалізовано спеціальні принципи публічного адміністрування
боротьби з організованою злочинністю, які об’єднують засади
адміністративного, кримінально-процесуального права та оперативно-
розшукової діяльності. Вони спрямовані на запобігання, попередження,
виявлення, притягнення до справедливої кримінальної відповідальності
винних членів організованих злочинних угрупувань, організацію їх
реабілітації після відбуття покарання, а також мають на меті захист прав і
законних інтересів постраждалих осіб, забезпечення публічного інтересу
суспільства, військової та антикорупційної безпеки держави.
Розкрито, що сутністю публічного адміністрування боротьби з
організованою злочинністю є засади об’єктивної потреби захистити
суспільство та його цінності від загроз системно діючих осіб із порушенням
норм кримінального права. Зазначене не має залишатися на рівні декларації, а
має бути імплементовано в законодавство, практику правозастосування,
правоохоронну діяльність та незалежну, справедливу систему судочинства.
Боротьба адміністративних та правоохоронних органів з організованою
злочинністю має відбуватися в рамках засади законності, що є складовою
принципу верховенства права, згідно з нею адміністративні органи мають
здійснювати свої повноваження виключно в межах наданих законом
уповноважень. Боротьба з організованою злочинністю включає в себе не
тільки репресивні правові засоби, але й превентивні інструменти публічного
адміністрування.
Ключові слова: адміністративний та правоохоронний орган,
антикорупційна стратегія боротьби з організованою злочинністю, запобігання
та ефективність, захист і координація, злочинність і детермінанти, інструмент
публічного адміністрування, кримінологічна характеристика, національна
безпека України, організована злочинна група, порівняльно-правова
характеристика, правопорушення (злочини), протидія та стан злочинності,
структура організованої злочинності, форми співучасті.
